内容发布更新时间 : 2024/12/22 1:47:34星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

1.熟悉招标文件和评标办法； 2.投标文件的符合性审查； 3.投标文件的技术标评审； 4.投标文件的商务标评审；

5.必要时对投标文件中的问题进行询标，包括拟作出否决投标决定前对相关投标人进行的询问核实；

6.当否决投标后，剩余投标人少于3个时，评标委员会应对投标是否具有竞争性进行认定。认为明显缺乏竞争的，可以否决全部投标，否则，应继续进行评审；

7.对投标文件进行综合评分、排序，推荐中标候选人； 8.完成评标报告。 四、评审细则

（一）投标文件的符合性审查

评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（一）符合性内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件符合性审查不通过予以否决，不再进入后续的技术标、商务标审查和投标文件的综合评分程序。

（二）投标文件的技术标审查

评标委员会的技术专家应对通过符合性审查的投标文件进行技术标审查，专家评审采用集体评议，记名表决，少数服从多数的方法进行。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（三）技术标内容之一的，经询标核

41

实并认定后，即判定该投标文件技术标审查不通过予以否决，不再进入后续商务标审查和投标文件的综合评分程序。

（三）投标文件的商务标审查

评标委员会的商务专家应对符合性审查通过和技术性审查合格的投标文件进行商务报价审查。评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。

报价审查应以报价口径范围一致的评标价为依据。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标人报价，但因投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不得调整。

如评标委员会发现投标文件存在招标文件投标人须知前附表10.1“否决投标的情形”第二款（二）商务标内容之一的，经询问核实并认定后，即判定该投标文件商务标审查不合格予以否决，不再进入投标报价的排序。

五、询标

（一）投标文件中有含义不明确、投标报价可能低于成本价、对同类问题表达不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标。

（二）凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，应组织相关投标人询问核实。未进行询问核实程序的，不得做出否决投标的认定，投标人放弃询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限内投标人不参加询问核实活动或不予答复的）。

（三）询标应通过专用录音电话通知相关投标人。询标问题及投

42

标人的澄清、说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（四）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。

（五）投标人不得通过补充、修改或撤消投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标，投标人在投标截止时间以后不得提交任何资料作为评标依据。

六、投标文件的综合评审 （一）投标文件的商务评分 □ 二次平均法

1.评分范围：通过符合性审查且商务标和技术标通过的所有投标文件进入评分范围。

2.报价平均值：进入评分范围的投标评标价的算术平均值为报价平均值（投标评标价在5个至7个时，去除一个最高价和一个最低价；投标评标价在8个及以上时，去除一个最高、次高价和一个最低、次低价）。

3.评标基准价：报价平均值与进入评分范围的投标评标价中的次低投标评标价（不足4个的与最低投标评标价）的算术平均值为评标基准价。

评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

43

4.根据投标文件的投标评标价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：

a.投标评标价等于评标基准价时，得99分；

b.投标评标价每低于评标基准价1个百分点，扣1分； c.投标评标价每高于评标基准价1个百分点，扣2分。 以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留小数2位。

□ 平均价下浮法

1.评分范围：通过符合性审查且商务标和技术标通过的所有投标文件进入评分范围。

2.报价平均值的计算：进入评分范围的投标评标价的算术平均值为报价平均值（投标评标价在5个至7个时，去除一个最高价和一个最低价；投标评标价在8个及以上时，去除一个最高、次高价和一个最低、次低价）。

3.评标基准价的计算：

（1）由投标人代表（第个递交投标文件的投标人）在开标前，从%、%、%、%、%中随机抽取一个百分数，作为下浮值；（招标人在0.5、1、1.5、2、2.5、…、9、9.5、10等20个数中，确定一个由其中5个数组成的等差数列，在编制招标文件时填入）

（2）评标时，评标委员会先按上述办法计算出报价平均值，再按以下公式计算出评标基准价：

评标基准价=报价平均值×（1-下浮值）。

评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；

44

（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

4、根据投标文件的投标评标价与评标基准价对比，计算投标人的商务报价的得分值。即：

a.投标评标价等于评标基准价时，得99分；

b.投标评标价每低于评标基准价1个百分点，扣1分； c.投标评标价每高于评标基准价1个百分点，扣2分。 以上报价得分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留小数2位。

□ 有限数量评审法

1.评分范围：评标委员会对投标报价由低到高排序前５名投标人的投标文件，按照本评标办法“四、评标细则”进行评审，如有否决投标文件的，在其余投标人中按投标报价由低到高的次序补足5名。通过符合性审查且商务标和技术标评审通过的5名投标人进入评分范围（少于5名时，通过上述评审的全部投标人进入评分范围）。

2.评标基准价：进入评分范围的投标评标价的算术平均值为评标基准价。

评标基准价由评标委员会依据上述方法计算，除计算差错外，确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变。

计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。

3.投标文件的报价评分：每个进入评分范围的投标评标价与评标

45