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义乌市农贸市场 标准化改造

2018年4月24日

初 步 方 案

义乌工商职业技术学院

目录

一、方案提出的背景 ....................................................... 1 二、义乌市农贸市场现状分析——以新马路菜市场为例 ......................... 1 （一）市场设施问题及诊断 ............................................................................................... 1 1.市场设施存在的问题 ................................................................................................... 1 2.经济学解释 ................................................................................................................... 2 3.主要建议 ....................................................................................................................... 3 （二）市场管理问题及诊断 ............................................................................................... 3 1.市场管理存在的问题 ................................................................................................... 3 2.原因分析 ....................................................................................................................... 4 3.主要建议 ....................................................................................................................... 4 三、义乌市农贸市场标准化改造实施方案 ..................................... 5 （一）目标 ........................................................................................................................... 5 （二）组织保障 ................................................................................................................... 5 （三）主要内容 ................................................................................................................... 6 专题1：修订《义乌市农贸市场改造提升标准》 ........................................................ 6 专题2：修订《义乌市农贸市场管理人员工作职责与考核办法》 ............................ 6 专题3：修订《义乌市农贸市场经营户行为规范与考核办法》 ................................ 6 专题4：对《农贸市场管理制度汇编》进行修订 ........................................................ 7 专题5：新马路菜市场专项整治 .................................................................................... 7 专题6：第三方人员对菜市场进行检查 ........................................................................ 7 专题7：第三方人员对菜市场进行常规检查 ................................................................ 8 （四）具体进度安排 ........................................................................................................... 8

一、方案提出的背景

改革开放40周年，义乌专业市场经历了“从无到有、规模壮大、日臻完善”的过程，书写了义乌经济增长的奇迹。伴随着义乌城市与义乌专业市场的发展，作为与民生息息相关的农贸市场也经历了由小到大、由少到多、由粗放到规范的发展历程。但就目前而言，义乌农贸市场的现代化、规范化、标准化仍需加强，以期成为义乌提升城市品质和形象，打造新型宜居城市、创建文明城市的又一亮点。

为了解决老百姓最关心、最直接、最现实利益问题，更好地为城市居民提供准公共产品和生活服务，同时深入贯彻《商务部、财政部关于实施标准化菜市场示范工程的通知》（商商贸发〔2009〕290号），《浙江省人民政府办公厅关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知（浙政办发（2011）73号）》，以及《义乌市关于全面推进全市集贸市场规范整治工作的意见（2016）》，《义乌市人民政府办公室关于印发义乌市创建全国质量强市示范城市实施方案的通知（义政办发〔2018〕20号）》，将对义乌农贸市场进行标准化改造。

二、义乌市农贸市场现状分析——以新马路菜市场为例

（一）市场设施问题及诊断

1.市场设施存在的问题

一是摊位问题。表现为“摊位小、货物多”。据调查走访，新马路菜市场平均一个2～3 m2面积的摊位，每天要卖出5000斤的蔬菜1。市场经营户抱怨最多的也是摊位窄，放不下菜品或装菜的器皿，不得已占道经营。此外，虽然市场投入年份不多，但多处摊位已存在瓷砖开裂、脱落等问题。

二是通道问题。新马路菜市场存在通道窄的问题，主通道2.5m左右，一楼购物通道1.5m左右，二楼购物通道1.2m左右，这都与农贸市场改造提升标准（如：金华菜市场标准为，主通道宽度不小于3m，购物通道不小于2.5m）不符。

三是配套设施问题。新马路菜场用于经营的场地为一、二两层，三层为配套仓库，8000 1

数据来源：新马路菜市场管委会

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