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国内外高校图书馆社会服务的现状比较与启示
作者：刘艳红
来源：《图书与情报》2011年第02期
摘 要：高校图书馆向社会服务是近年来我国图书馆界热议的话题，我国也在教育部与中图学会等部门机构的政策引导下进行了相关的理论研究与具体实践，但与开展此项工作较为成熟的美国、日本、英国、意大利与德国相比分析，我国的高校图书馆社会服务还需在法律制度、服务理念、服务人才与服务内涵等方面进行研究和提高。 关键词：高校图书馆 国外大学图书馆 社会服务 社会开放
中图分类号： G258.6文献标识码： Ａ 文章编号： 1003-69３８（２０11）０2－0102-04 Social Services Domestic and International Status of University Library and Enlightenment Liu Yanhong （Library of Dalian Polytechnic University，Dalian，Liaoning，116034） Abstract：Library services to the community libraries in China in recent years， hot topic， the Ministry of Education of China has also learned to other departments and agencies in the policies carried out under the guidance of the theory related to research and concrete practice， but this work?the more mature U.S.， Japan， Britain， Italy and Germany than analysis， of the University Library in the legal system of social services needed， the service concept， service personnel and other aspects of content and services， research and improvement.
Key words：university library； foreign academic library； social services； open society ＣＬＣ number： G258.6Document code： AArticle ID： 1003-6938（20１1）02-0102-04
信息共享理念的普及与公众对信息需求的不断提升，高校图书馆社会服务已成为近几年来我国图书馆界热议的话题，高校图书馆社会服务是指高校图书馆在保证其主要服务对象的基础上向社会公众服务。本文试图在分析我国高校图书馆社会服务现状即服务推进回顾与具体实践的基础上，列举了国外开展此项工作较为成熟的美国、日本、英国、意大利与德国具体实践情况，通过比较分析，认为对我国的高校图书馆社会服务法律制度建设、服务理念建设、服务人才建设与服务内容内涵建设方面有一定的启示。 1 国内高校图书馆社会服务的现状
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1.1 我国高校图书馆社会服务的推进回顾
2002年，教育部颁布《普通高等学校图书馆规程（修订）》规定“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”。此项规定，激发了图书馆界对社会服务的研究。2005年夏天， 主题为“图书馆合作与信息资源共享”的“中国大学图书馆馆长论坛”在武汉大学举行，会议达成共识，以宣言的形式表达他们对于图书馆合作与信息资源共享的原则立场。2007年11月16日，《全国图书馆企业信息服务苏州宣言》统一了各级各类图书馆为企业提供信息服务的认识，倡导各类各级图书馆都要为企业提供信息服务，并将筹组全国图书馆企业信息服务联盟。2008年，中图学会年会正式发布了《图书馆服务宣言》，并强调“现代图书馆秉承对全社会开放的理念”，“高校和科研机构图书馆如何开展社会化服务”也成为当年年会“图书馆服务的公益性与社会化”分主题讨论的重要议题。
随着教育部与中图学会等部门、组织对高校图书馆社会开放的政策引导，高校图书馆社会化服务研究在我国图书馆界迅速升温［1 ］，我国图书馆学者分别就对各大高校图书馆社会服务宣言的解读、高校图书馆社会化服务的方式、国内外大学图书馆开放比较、高校图书馆社会化服务的合理性等开展了热烈讨论，新华社、《人民日报》（海外版）、《文汇报》、《大公报》、人民网等各大媒体也广泛参与其中，媒体的助威，使高校图书馆为社会服务的讨论，波及到更大范围。目前，尽管对高校图书馆为社会服务的认识等依然存在着不同的解读与理解，但高校图书馆向社会开放已成为一种必然的趋势实践在我国高校图书馆界。 1.2 我国高校图书馆社会服务的实践
馆际互借和提供临时借阅，是我国高校图书馆传统的社会服务做法，随着社会服务研究的发展和对国外实践的借鉴，我国一些高校图书馆如厦门大学图书馆、武汉大学图书馆、深圳大学图书馆、河北大学图书馆、海南大学图书馆、山东大学威海分校图书馆、哈尔滨工业大学图书馆（威海）、威海职业学院图书馆等已开展了为读者办证、资源开放等服务工作，但同时一些高校图书馆创新的服务方式方法却更吸引了图书馆界的关注。
（1）面向企业服务。上海第二医科大学图书馆与网络公司合作，为大型制药厂制作网页，获得了良好的社会效益和经济效益［2 ］。江汉大学图书馆先后为东风汽车、神龙汽车等企业的科研机构提供经营管理、产品开发、人才培训、市场动态、政策法规等方面的文献资料和情报信息［3 ］。东南大学图书馆每年承接大量的科技查新业务；暨南大学图书馆、郑州工业大学图书馆等采取灵活的管理机制，使业务范围从传统的服务项目拓展到数字化软件及硬件的代理维护、系统开发、数据库制作、企业咨询等多项内容［4 ］。
（2）为地方政府服务。广州大学图书馆在2000年提出“立足广州，面向广东，辐射海内外，服务社会”的发展目标基础上，2003年建立了“媒体眼中的广州”新闻资料全文数据库，为广州市政府机关提供服务，并取得显著成绩。成为华南地区乃至全国高校图书馆为地方政治、经济、文化发展提供信息服务的典范［5 ］。
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（3）帮助公共图书馆提升公共文化服务能力。2008年成立的吉林省图书馆联盟，读者持有图书馆联盟的通阅卡，即可实现馆际互借。吉林大学等高校图书馆分别与一些基层公共图书馆签署了共建协议书，为公共图书馆提供业务培训及技术指导，提供书刊及电子资源下载，协助建立资源数据库，指导公共图书馆制定自动化管理方案，充分发挥人才、技术优势，为公共图书馆提供人员培训。
2 国外高校图书馆社会服务的现状 2.1 美国
美国高校图书馆社会开放服务的实践与制度建设等都相对比较成熟和完善，美国图书馆协会也非常重视社会服务，明确指出大学图书馆应该像对待本校师生一样，为社会用户提供服务，满足他们的信息需求［6 ］。在经费方面，由于美国高校图书馆经费来源有制度保障，因而高校图书馆在向社会服务时基本不收费，社会服务常常只是用来提高用户对图书馆资源的使用度；在服务范围方面，尽管美国大学图书馆的主要服务对象与国内高校图书馆一样是在校师生与员工，但美国大学图书馆并不仅仅局限于这个服务范围，他们还走出校园进行社会服务，如南肯塔基大学图书馆开展以“南肯塔基图书节”为龙头的系列图书活动，帮助地方群众掌握终身学习的本领和不断改善生活质量的技能［7 ］。在服务方式与资源利用方面，美国高校图书馆进行的社会服务方式主要有社区服务、数字资源在线服务等，并通过网络与数字化技术把所藏的资源以数字化的形式分享与推送给图书馆的社会用户。 2.2 日本
日本是世界上图书馆事业比较发达的国家，其大学图书馆向社会开放的普及对大学周围地域社会的知识创新及市民的终身教育做出了巨大贡献。早在1979年，日本中央教育审议会在“地域社会和文化”的答复咨询报告中提出，要促进学校向地方开放，并在1981年的“终生教育”答复咨询报告中指出，高等教育要向成人开放［8 ］。根据2005年日本文部科学省《学术情报基础实态调查结果报告》中的数据显示：日本大学图书馆的藏书总册数约2.8亿册，总计701家国立、公立、私立大学图书馆中有685家向社会开放，开放率达到了97.7%，其中，87家国立大学和71家公立大学图书馆的开放率均达到100%，543家私立大学图书馆的开放率也达到97.1%。2005年大学图书馆全体的校外利用者数达148万人，比1992年的24万人增长了5.1倍。读者范围涉及其它大学的学生/研究者、大学以外的研究者、普通市民等各类人员。508家图书馆（占74.2%）只需读者凭借身份证即可入馆，甚至有77家图书馆（占11.2%）不需任何证件就可利用图书馆［9 ］。目前，很多图书馆的基本服务已经向社会开放，在提供服务的资料中主要以纸媒体为主，而像商用数据库、电子期刊等涉及版权问题的电子资源一般不向社会开放，但图书馆自建的各类数据库、珍贵资料大部分对外开放或展示，如熊本大学图书馆将其收藏的珍贵资料“阿苏家文书”向市民展示。一些高校图书馆还根据收藏特点提供特色服务，如山梨大学图书馆利用其丰富的有关教育、小儿医疗、看护等方面的藏书开设了“儿童图