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仲宫镇镇村体系规划
6.3.1 村庄产业发展分类标准与依据
依据仲宫镇在济南市区位以及在南部山区的定位,根据各村庄现有产业基础,确定如下三类产业发展类型作为各村庄参照发展的导引。
(1)商贸服务型
对位于仲宫镇驻地以及高而、锦绣川办事处周边村庄,应结合镇驻地综合服务功能,引导发展商贸服务。 (2)生态农业型
对原有农业基础较好,区域优势不强的村庄应积极引导大力发展生态农业,以观光农业、设施农业为主体。 (3)旅游服务型
对位于重要景区周边以及现有旅游资源和基础的村庄应积极发展旅游服务、“农家乐”等不同形式的第三产业。
6.3.2 村庄产业发展导向
各村庄产业发展导向列表如下:
村名 东泉泸 东崖 仲南 仲北 井北 朱家 刘家 锦绣川 门牙 邢家 南高 出泉沟 丘村 陈家 西郭 韩家 并东 并西 西罗园 张家 尹家店 北道沟 马家 稻池 东路 西路 邱家 南杨家 商贸服务型 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 生态农业型 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 旅游服务型 ● ● ● ● ● ● ● ● ● 26
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于家洼 东郭 钱家 东董家 北杨家 双井 天井峪 凤凰岭 凤凰村 西泉泸 北井 上坡 黄路线 付上 土屋 南庄 刘家峪 二仙 支家岭 左而 杨而 西董家 崔家 汤家村 东沟村 北高村 孙家崖村 核桃园村 石灰沟村 西商 廒而 大泉 艾家 团瓢 黄崖 杨家洼 大佛 道沟 老庄 西南峪 凉水泉 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● 27
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毛家峪 车川 北坡 金刚纂 潘家 仁里 北峪 槲檀 十八盘 小佛 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
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7 村庄迁并整合与布点
迁村并点,即村镇的迁移与合并是将现有的规模小、用地分布零散、基础设施落后或不适宜居住的自然村和散布在山地的居民迁入择点而建的中心村或集镇,将原居住地还耕(平原、丘陵地区)或退耕还林(山区、半山区)。
7.1 村庄迁并整合原则
(1)迁移重要生态保护区内村庄向居民集中点聚集
仲宫镇域内有卧虎山水库、锦绣川水库2大重要水源地,水库周边村庄对水源地污染严重,依据济南市城市总体规划(2006年-2020年),对于禁止建设区内建设用地一律实行迁移,向仲宫镇区或者临近村庄集中。
(2)迁移规模偏小、设施缺乏、交通不便村庄向周边发展条件较好村庄聚集
对部分现状人口规模小于300人,且设施匮乏,发展条件差的村庄应向周边发展条件好、地理位置优越、交通条件好的村庄集中。
(3)迁移过于分散的自然村庄向中心村或基层村集聚
对部分过于分散的人口规模偏小(100人以下的)的自然村庄应积极向周边所属行政村(中心村或自然村)聚集。 (4)充分考虑当地政府和村民意愿,除强制性规定外,原则上不合并行政村
结合本地实际,考虑现有行政建制影响、村民意识以及各类民族村民的意愿,除总体规划强制要求外,原则上不合并行政村。
7.2 村庄迁并与整合
分析现状各村发展条件,依据村庄迁并整合原则,对不同区位、不同规模、不同设施配置的村庄进行迁并整合。总计撤并水源地保护迁并行政村型20个、规模弱小迁并行政村型2个、规模弱小迁并自然村型5个、多村整合行政村型29个、迁并人口总计11053人,迁并行政村总计50个,村庄迁并率为38.8%。
其中,水源地保护迁并型20个行政村合并迁移人口10373人,卧虎山水库周边村庄人口为7407人,村庄迁移去向为仲宫镇驻地,另锦绣川水库周边人口为2966人,村庄迁移去向为锦绣川办事处所在地;规模弱小迁并2个行政村型,合并迁移人口176人,村庄迁移去向为毗邻泉子峪村。
分别列表如下:
7.2.1 水源地保护迁并行政村型
村名 西许 东许 郑家 北草沟 南草沟 先锋店 西平坊 东平坊 营而 小并渡口 穆家 王府 现状人口(人) 792 949 635 237 225 590 123 190 856 514 1060 241 迁并原因 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 去向 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 29
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东老泉 西老泉 九曲 云河 白云 槐家峪 黄钱峪 石门 660 335 607 781 558 93 669 278 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于卧虎山水库水源地禁止建设区内 位于锦绣川水库水源地禁止建设区内 位于锦绣川水库水源地禁止建设区内 位于锦绣川水库水源地禁止建设区内 位于锦绣川水库水源地禁止建设区内 位于锦绣川水库水源地禁止建设区内 位于锦绣川水库水源地禁止建设区内 仲宫镇驻地 仲宫镇驻地 锦绣川 锦绣川 锦绣川 锦绣川 锦绣川 锦绣川 备注:共计合并行政村20个,合并迁移人口10370人,其中卧虎山水库区域为7407人,锦绣川水库区域为2966人。
7.2.2 规模弱小迁并行政村型
村名 太平庄 许家坡 现状人口(人) 64 113 迁并原因 规模弱小 规模弱小 去向 并入泉子峪 并入泉子峪 备注:共计合并行政村2个,合并迁移人口176人。
7.2.3规模弱小迁并自然村型
自然村名 小核桃园 西峪 北峪 黑豆峪 麻池庄 所属行政村 核桃园 潘家场 潘家场 西南峪 西南峪 并入村庄 核桃园 潘家场 潘家场 西南峪 西南峪
备注:共计合并5个自然村。
7.2.4多村整合行政村型
现状行政村名 付上 付下 王北 王南 北杨 李家 钱家 东刘 南刘 东罗园 人口(人) 728 487 358 626 401 391 737 693 401 488 西罗园 空间连片发展 东刘 空间连片发展 钱家 空间连片发展 北杨 空间连片发展 整合主体行政村名 付上 整合原因 空间连片发展 30