内容发布更新时间 : 2024/12/23 16:26:26星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
《行政单位财务规则》(1998年财政部第9号令)第四条 行政单位财务管理的基本任务是:??(四)加强行政单位国有资产管理，防止国有资产流失;
《行政单位国有资产管理暂行办法》(2006年财政部令第35号) 第二十条 行政单位对所占有、使用的国有资产应当定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、实相符，防止国有资产流失。
《事业单位国有资产管理暂行办法》(2006财政部令第36号) 第二十条 事业单位应当建立健全资产购置、验收、保管、使用等内部管理制度。事业单位应当对实物资产进行定期清查，做到账账、账卡、账实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。
B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第八条 国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
2.资产核算不符合规定 A.定性依据
《行政单位会计制度》(财预字[1998]49号)和《事业单位会计制度》(财预字[1997]288号)有关固定资产、材料等规定
B.处理处罚依据
《行政单位会计制度》(财预字[1998]49号)和《事业单位会计制度》(财预字[1997]288号)有关固定资产、材料等规定
七、部门政府采购
(一)采购预算、计划编报不合规 1.部门政府采购预算编制不完整 A.定性依据
各地采购管理实施办法。 B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分: ??(二)违反规定编制、批复预算或者决算;
2.未按规定申报追加或调整政府采购预算 A.定性依据
《中华人民共和国预算法实施条例》第六十二条 各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行，不得挪用;确需作出调整的，必须经本级政府财政部门同意。
B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批
评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分: ??(二)违反规定编制、批复预算或者决算;
(二)随意调整采购方式
1.将列入政府集中采购目录的采购项目，未经批准转为部门集中采购或分散采购
A.定性依据
《中华人民共和国政府采购法》第十八条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。
纳入集中采购目录属于通用的政府采购项目的，应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项目，经省级以上人民政府批准，可以自行采购。
B.处理处罚依据
《中华人民共和国政府采购法》第七十四条 采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者
有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。 2.未经批准或采取“化整为零”方式，将应进行招标采购项目变为其他采购方式
A.定性依据
《中华人民共和国招投标法》 第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
B.处理处罚依据
《中华人民共和国招投标法》第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或
者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
3. 未经批准或采取“化整为零”方式，将应进行公开招标采购项目变为其他采购方式
A.定性依据
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(2004财政部令第18号)第五条 招标采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(2000年国家发展计划委员会令第3号) 第九条 依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资
金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 B.处理处罚依据
《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报:(一)应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的;
(三)采购资金大量结余，使用效益不高
1.采购计划未执行完毕，造成年度预算未执行完毕，采购资金大量结余 A.定性依据
《中华人民共和国政府采购法》 第六条 政府采购应当严格按照批准的预算执行。
或各地采购管理实施办法中的有关规定。 B.处理处罚依据
各地部门财政拨款结余资金管理办法
2.完成采购后产生大量净结余
定性依据及处理处罚依据 依照各地财政拨款结余资金管理办法 八、部门其他业务 (一)财政拨款结余资金
1.编制下年度支出预算时，未优先用净结余资金安排部门项目支出 A.定性依据
《中华人民共和国预算法实施条例》第十七条 ??(五)本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。第十九条 地方各级政府预算的编制内容:??(二)上一年度结余用于本年度安排的支出;
各地财政预算管理办法 各地财政拨款结余资金管理办法 B.处理处罚依据
《财政违法行为处罚处分条例》第七条 财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员有下列违反国家有关预算管理规定的行为之一的，责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分: ??(二)违反规定编制、批复预算或者决算;
2.将以前年度基本支出结余用于提高人员经费开展标准 A.定性依据
各地财政拨款结余资金管理办法 B.处理处罚依据