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XX年殡葬工作计划

篇一：XX—2020年殡葬事业发展“十三五”规划 殡葬事业发展“十三五”规划

根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《关于进一步深化殡 葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》(民发〔XX〕170 号)和省民政厅《XX 省殡葬事业发展“十三五”规划》(X 民事 〔2020〕36 号)要求，结合我市殡葬管理工作实际，制定本规 划。 一、发展现状

市委、市政府高度重视殡葬管理工作，“十二五”时期，我 市各级政府和各有关部门大力推进殡葬改革，殡葬事业取得了长 足进步。全市坚定不移推进殡葬改革，推行火化“一刀切”，目 前现已基本普及遗体火化;殡葬基础设施建设取得新进展，全市 有殡仪馆4 家，经营性公墓4 家，公益性公墓20 座，公益性骨 灰楼(堂、墙)6 座;殡葬管理制度进一步完善;葬礼葬法改革 有了新突破，实行火葬、改革土葬、节约殡葬用地、文明节俭办 丧事已逐步成为社会共识。但是，我市殡葬改革发展不平衡，特 别是在殡葬资源配置、殡葬经费投入、殡葬服务质量、殡葬救助 保障、殡葬管理体制和运行机制等方面还存在亟需解决的问题。 主要是地区之间发展不平衡，部分基层政府殡葬管理方式方法简 单，火化率不巩固;部分地区政府公共财政对公益性骨灰

存放设 施和殡仪馆建设改造投入不足;部分地区相关部门缺乏协调配 合，在治理乱埋乱葬、规范殡葬市场管理等方面相互推

诿;部分 地区对殡仪馆、公墓的建设和经营监管不到位;一些农村地区葬 礼改革进展缓慢。因此，必须全面落实科学发展观，坚持深化殡 葬改革，进一步规范殡葬管理，促进资源节约型、环境友好型社 会建设，实现人与自然和谐相处。

二、指导思想和总体目标 (一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，坚定不移地推进殡葬改革，强化殡葬基本公共服 务，加强殡葬行业监管，理顺殡葬管理体制，完善殡葬服务体系， 促进殡葬科技进步，树立文明节俭丧葬新风，推动我市经济社会 全面协调可持续发展。 (二)总体目标

以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨， 进一步深化殡葬改革，推行绿色殡葬，基本实现殡葬服务优质化， 殡葬管理规范化，殡葬改革有序化，骨灰处理生态化，殡葬习俗 文明化，殡葬设施现代化。 --坚持科学发展，积极推行火葬，改革土葬，有效遏制一 些地区火化率下滑和乱埋乱葬的问题，节约殡葬用地。

--坚持以人为本，建立起比较完善的殡葬服务络，强化 殡葬基

本公共服务，满足群众殡葬需求。

--坚持依法行政，进一步完善殡葬管理体制和运行机制， 加强殡葬管理，规范殡葬行为，实现文明节俭治丧。 --坚持分类指导，根据不同地区经济发展水平的差异，因 地制宜地推动殡葬改革。 三、主要任务

(一)坚定不移推行火葬和改革土葬

1、有步骤地推行火葬。加强宣传引导，依法强化管理，提 高群众对遗体火化的接受程度，继续巩固提高火化率。XX 年 全市火化率要达到80%，力争消灭火化率低于60%的镇(街道); XX 至2018 年全市火化率要达到90%，力争有50%的镇(街道) 达到95%以上;2019 至2020 年全市火化率要达到100%。

2、积极改革土葬。加大宣传力度，引导群众转变观念，移 风易俗，积极参与改革土葬，治理乱埋乱葬。 (二)逐步规范骨灰安葬管理

1、大力推广节地葬法。积极倡导和鼓励骨灰撒海、骨灰植 树等不占或少占土地的丧葬方式，实现骨灰处理多样化，降低骨 灰占地安葬比例。

2、着力治理占地毁林建坟。对1997 年7 月21 日国务