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殷墟保护区新经济发展模式的战略思考与实践
作者：柴瑞娟
来源：《时代金融》2012年第30期
【摘要】 殷墟保护区是一个特殊的区域，经济的发展必须把遗产的保护放在首位，因此，一些大型的建筑和工业项目就不能考虑，这就给保护区内常规的经济发展模式带来了挑战。本文试图弃旧创新，探索一条崭新的经济发展模式，为保护区内经济的发展创造新的经济增长点。
【关键词】 殷墟保护区 经济发展 模式创新 思考与实践
随着殷墟申报世界文化遗产的成功，殷墟宗庙区、王陵区及周边的缓冲区内的综合保护与整治就成了一个长期的任务。迁出工业项目，禁建大型建筑，就成了必然的结果，那么保护区内的经济发展靠什么来带动，怎么才能取得遗产保护和经济发展的双丰收，就成了困扰保护区今后战略发展的一个难题。如何科学合理地利用好殷墟世界文化遗产，探索经济发展的崭新模式，是我们必须解决的一个战略性问题。 一、殷墟保护区的现状与分析 （一）殷墟保护区现状与不利因素分析
殷墟保护区位于安阳市殷都区安钢大道北侧，北外环路以南，纱厂以西，西外环路以东，这样一个广大的区域，内辖花园庄、小屯、王裕口、四盘磨、柴库等十余个村庄。原来这些村庄的工商业基础就十分薄弱，为了申遗，他们忍痛割爱，迁出了工商业项目，使本来就十分薄弱的经济发展优势一下子降到了谷底，又回到了单纯的农业经济模式，严重地制约了区内经济的快速发展。
（二）殷墟保护区有利因素分析
我们也应该看到保护区所面临的前所未有的商机，一是申遗的成功带来了旅游业、影视业和服务业的发展。二是随着洹河生态林综合开发示范项目的立项和建设，带动了新一轮的农业结构调整战略的启动，将会给工业迁出后开启一番天地。三是保护区北临北蒙工业园内，南接市区繁华的安钢地区，又为农副产品的生产销售和剩余劳动力提供了广阔的市场。四是青铜工艺的研制与销售又将带动一批新兴的文化产业的崛起与繁荣。五是商业的再度兴起也会为保护区内的百姓带来增收和实惠。
二、殷墟保护区新经济发展模式的战略思考与实践
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（一）殷墟保护区新经济发展模式的指导思想
殷墟保护区经济发展总的指导思想，以坚持殷墟世界文化遗产的保护与科学利用为原则，带动文化旅游产业的迅猛发展；以洹河生态林综合开发示范项目的建设为契机，带动保护区内新一轮的农业结构产业化调整；发挥城乡结合部的区域优势，大力引进商业以形成文化、旅游、农副产品贸易集散地，最终形成文化、旅游、农业、商业综合发展的独特的区域性新经济发展模式。
（二）关于保护区新经济发展模式的战略思考与实践 1.解决好世界文化遗产保护与开展利用的关系
我们必须把对遗产的保护放在首位，而后进行科学有序且有限度的开发与利用，这主要是指与遗产相关的一些文化旅游产品的开发和利用。比如，对神话传说的整理与开发，对古老甲骨文的研究与仿制，对青铜工艺的研究与仿制，对周易的研究和举办各种文化交流，对遗产的参观性旅游活动，相关的餐饮文化活动以及休闲度假活动，建设与遗产相关的影视文化城，立足于农业结构产业化调整的种植业、养殖业和简单加工业的发展等。 2.政府组织引导，企业示范带动，逐步形成产业化链条
保护区的产业化崛起，与政府的组织引导和政策支持有着极大的关系，政府要紧紧抓住殷墟遗产这个法宝，利用文化资源搭台唱戏，并出台相关优惠政策，多渠道吸引资金，提高服务意识和办事效率，促进各种龙头企业的孵化和完善，提高龙头企业的示范带动作用，形成公司加农户的产业化链条。
3.大力整治保护区内的生态环境质量和经济秩序
这既关系到殷墟世界文化遗产的保护，又关系到招商引资的成功，同时也关系到区内正常的经济运行和发展，可以说，要想有一个健康、稳定、快速发展的区域性新经济发展模式，就必须扎扎实实地做好这项工作。 4.保护区新经济模式的实践
安阳市殷都区在区委区政府的正确领导下，在市科技局和市园林处的大力支持下，本着以上的精神和原则，进行了大胆的尝试，取得了阶段性的成果。
一是以各种创建活动和城乡一体化建设以及社会主义新农村建设为契机，对村容村貌进行了大力的整治，完善了各种设施，修整了道路，绿化了环境，整顿了秩序，使整个保护区的环境质量有了一个质的变化，有利于保护区各项经济事业的发展。
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二是以洹河生态林综合开发示范项目的立项和建设，积极推动农业结构的产业化调整。现已形成木材生产与加工，花木生产与销售，渔业生产与休闲垂钓，旅游产品开发与休闲度假，影视文化与餐饮服务等相关产业为主的区域性发展模式，培育了一批初具规模的龙头企业，如司母戊文化传播公司，荷花休闲垂钓中心，大翔花木培育基地，洹上酒家餐饮中心，吴家大院影视文化城、武官周末贸易市场、大司空、王裕口、宠物市场等，对区内经济直到了积极的示范和推动作用。公司加农户的产业化链条也在积极地运作之中。 三、保护区新经济发展模式的构架与前景展望
综上所述，我们不难为保护区的新经济发展模式做一个概念性构架和前景展望。 （一）保护区新经济发展模式的构架 在坚持遗产保护的前提下构架： 去除大型建筑和工业项目；
创新农业发展模式，走农业结构调整的产业化发展之路； 开发文化旅游休闲、度假、商贸等相关产业； 合理安排剩余劳动力进城务工。 （三）保护区新经济发展模式的前景展望
通过以上的分析和研究，以及我们多年来实践活动的验证，殷墟保护区新经济发展模式应该是目前及至今后相当长的一个时期内，区域经济健康、稳定、快速发展的较为适宜的模式，随着保护区新经济发展模式的逐步展开和运行，我们在不远的将来，一定会可喜地看到这样一个全新的殷墟保护区——殷墟文化遗产是保护区最亮的一道风景，在它的映照下，生态环境和经济环境步入良性循环，创新的农业产业化呈现出巨大的发展势头，文化、旅游、休闲度假、餐饮娱乐、影视服务、商贸、学术等相关产业繁荣有序，一个环保、文明、健康、祥和的新区域将呈现在我们的面前。