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基于SWOT分析的贫困村旅游发展可行性研究

作者：陈杰

来源：《卷宗》2016年第06期

摘 要：贫困村落旅游资源丰富，同时具有鲜明的民俗特色。由于受到其地理位置等因素影响严重制约了其经济发展，导致村民收入偏低，村落发展缓慢，陷入贫困。本文依托东里村旅游资源的特色型与可开发性，论述其旅游发展的优势、劣势、机遇、威胁，综合描述了其发展旅游产业的现实可行性。 关键词：贫困村；旅游；swot

贫困村落由于受其地理位置、基础设施、自然环境等因素的制约，限制了其经济发展，完全依赖于农业生产最终使其陷入贫困。但是依托于其自然地理风光与独特的风土人情，这些具有极大的旅游价值与开发价值，可以为其经济发展提供新的动力，产生巨大的经济社会效益，不仅可以带动村民脱贫，甚至还可以使其致富。但是由于其贫困的特质，对于旅游资源的识别度与开发性薄弱，是否能准确把握市场信息整合外生资源与内生动力进行旅游发展？是否准确抓住机遇与发现威胁？是否能认识到自身的优劣势？这些都是东里村旅游发展所要优先考虑到的问题。

1 东里村基本概况

东里村是东兰县武篆镇西北部一个行政村，东邻三石镇，南连巴马瑶族自治县西山、凤凰乡，西靠巴马瑶族自治县平洞乡，，北临兰木乡。距离武篆镇6公里，距县城38公里，距巴马瑶族自治县县城46公里。全村土地总面积169000亩。现有13个自然屯，共有人数1538。全村主要以壮族为主，占比85%，瑶族占0.6%。 同时本村为贫困村，贫困户有59户，贫困人口228人，贫困发生率14.9%。 2 东里村旅游发展SWOT分析 2.1 优势分析 （1）区位优势

东里村东邻三石镇，南连巴马瑶族自治县西山、凤凰乡，西靠巴马瑶族自治县平洞乡，北临兰木乡。距离武篆镇6公里，距县城38公里，距巴马瑶族自治县县城46公里。正在新建的高速公路距离本村只有4公里，交通便利。同时本村毗邻魁星楼（红七军前敌委员会旧址）、拉甲山、旧州古隧道、列宁岩（广西农民运动讲习所旧址）、银海洲等景区。

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（2）资源优势

东里村旅游资源丰富，其中韦拔群故居为AAAA级景区，为第一批红色旅游基地。有仁潭、后皇潭和小龙潭组成的“东里三潭”。仁潭居于田畴偏东方位，潭面宽约5000--6000平方米，夏秋水浊，冬春水清。据传五百年前，地陷成潭。皇潭临西面山麓，宽阔3000多平方米，潭水自大山溶洞喷涌而出，浪高波急，景色秀丽，常为游者兴叹。小龙潭位于村北，它半隐半露，水色湛蓝，晶莹如镜，鱼虾颇多，可划筏入内，享垂钓之乐。1924年，韦拔群从广州第三届农民运动讲习所学习回来后，便在此办公，编写和印制各种革命传单、学习资料，时称“秘密印刷所”。同时东里村散居者壮族、瑶族、汉族，淳朴的民风民俗，多彩的民间特色，构成了旅游的文化资源。 （3）政策优势

为深入贯彻落实广西自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工 作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发 〔2015〕15号），推进旅游扶贫工作，制定脱贫攻坚旅游业发展实施方案。方案指出到2020年，扶持550个贫困村发展旅游业。东里村作为贫困村，同时旅游资源丰富，具有旅游开发的基础条件，现在广西自治区给予了一定政策扶持，对于本村的旅游发展是重大优势。方案指出2016-2018年，为实施旅游扶贫行动计划三年，550个村全部启动旅游扶贫开发建设；2019-2020年，为继续完善贫困村旅游项目开发建设二年，加大旅游宣传促销力度。 2.2 劣势分析

（1）旅游设施落后，接待能力差

旅游设施是指在旅游目的地内，旅游从业人员为满足游客的旅游活动、为游客提供旅游服务而建设的各项物质设施和设备。它可分为基础设施和服务设施两大类。其中，基础设施包括交通运输设施、管线环卫设施等；服务设施包括食宿接待设施、旅游购物设施和游览娱乐设施等。东里村作为贫困村，经济基础薄弱，目前的旅游服务设施还比较落后。全村还没有农家乐等餐饮服务，旅游娱乐设施、旅游购物设施还处于未起步阶段。东里村只有进入本村的二级路平坦，但是宽度不够。缺乏成完整的游览环线，停车场和卫生间等公共设施还有待建设，排水电力、环保节能等保障设施也未成型。 （2）缺乏专业的旅游开发人才和管理人才

乡村旅游作为一项新兴产业，需要配备完善的人才队伍与之相适应。而现实中无论是导游、管理人员还是表演人才都严重匮乏。历史地理常识、民俗文化、服务礼仪以及经营管理、市场营销等知识相当缺乏。人才的缺乏，必将导致本村旅游景点处于管理粗放、低层次的运营状态，对于本村旅游业的可持续发展有重大隐患。 （3）思想观念落后，缺少长远规划

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村民对乡村旅游的理解不够深入，农业与旅游业的结合没有得到足够重视，存在一定程度上的小农思想，不能满足旅游业的服务标准。他们认识到能从参与旅游活动的开展中获利，但是如何能使自己掌握主动权，吸引更多游客从而使自己的利益在合理范围内最大化，这个问题还未能引起他们的思考。

（4）缺少资金投入，发展起步较晚

东里村作为贫困村，经济基础较薄弱，，村民收入较低，自身投资能力不足，需凭借外界投资。目前虽然东兰县政府、武篆镇政府对于村庄发展乡村旅游有一定的政策鼓励，即使作为世行贷款“广西贫困片区农村扶贫试点示范项目”的项目村，有一定的资金扶持，但都是通过提款报账形式，具有“时滞”现象，相对于东里村处于旅游项目启动初期需要的大量资金投入来说，是远远不够的。 2.3 发展机遇

（1）东里村有幸成为世行项目村

东里村作为世行贷款“广西贫困片区农村扶贫试点示范项目”的项目村，不仅会获得相应的资金扶持，而且还促使政府各部门、合作社、企业等都会参与本村旅游发展中，通过对本村的引导、监督 ，进行贫困价值链的开发。外来资金、社会参与和政策扶持为本村的旅游发展指明了方向，确定了目标，找准了定位。 （2）区域旅游资源丰富

东里村内资源丰富，同时与周边旅游资源有较高的资源互补性。东里村有韦拔群故居AAAA级红色旅游基地，与此相对的是周边兴建于清光绪33年的魁星楼（红七军前敌委员会旧址），列宁岩（广西农民运动讲习所旧址），银海洲红色旅游景区。本村内还有由仁潭、后皇潭和小龙潭组成“东里三潭”，与此相对的是周边群峰雄秀奇幽，山险洞奇拉甲山景区。周边还有古代建筑类，明洪武年间韦氏土司开凿的旧州古隧道。 （3）天坑群发现增加了区域知名度

2016年3月来自中法的科考团队在广西东兰县发现天坑群，其中一个天坑深约420米，为国内罕见的大型天坑。此外，科考人员还发现了多种罕见珍稀类动植物，并且首次在广西境内发现洞穴生物布甲。 3 总结

通过对东里村发展旅游产业的swot分析，认为其拥有明显的区位优势，便于得到城镇和县城的辐射，同时交通便利易于吸引旅游者。同时旅游资源丰富，不仅有自然资源，还兼具人文资源。广西自治区政府还出台了相关的旅游配套政策与支持，帮助其发展。但是其具有旅游