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中国小城镇发展问题研究

摘 要

小城镇是连接城乡的基地和桥梁，是城乡统筹发展的关节点，是城镇化发展的潜力所在，小城镇的发展对带动社会主义新农村建设，促进我国城镇化发展具有重要作用。建设和发展小城镇是我国解决“三农”问题的根本出路，也是我国实施西部大开发的战略举措。但是，由于我们对小城镇建设存在误区，导致许多地方在小城镇建设的过程中忽视了客观条件和经济社会发展规律，结果在小城镇建设中出现了的盲目性、攀比性。严重影响了当地社会经济的发展。本文分析了我国小城镇发展中的问题及原因，并提出了一些认为可行的对策，希望对21世纪中国小城镇的发展起到一定的参考作用。

关键词：小城镇 发展 问题 对策

目 录

一、前言 .................................................. 2 二、小城镇在国民经济建设中的地位 .......................... 3 （一）小城镇的特点与定义 ............................... 3 （二）小城镇在国民经济中的作用 ......................... 5 （三）小城镇发展的模式 ................................. 6 三、国外小城镇的发展及启示 ................................ 8

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（一）发达国家的城镇发展现状 ........................... 8 （二）发展中国家的小城镇建设 .......................... 10 （三）国外小城镇发展的启示 ............................ 10 四、国内小城镇发展现状及存在的问题 ....................... 11 （一）我国小城镇发展现状 .............................. 11 （二）我国小城镇发展存在的问题 ........................ 13 （三）我国小城镇发展问题的成因分析 .................... 16 五、我国小城镇发展的对策 ................................. 16 （一）科学规划统筹发展 ................................ 17 （二）大力发展乡镇企业 ................................ 17 （三）改革户籍制度 .................................... 18 （四）改革投资体制改善投资环境 ........................ 18 （五）推进新农村建设，促进城乡统筹发展................. 19 结束语 ................................................... 20 参考文献 ................................. 错误！未定义书签。 致 谢 .................................... 错误！未定义书签。

一、前言

我国小城镇数量巨大，为我国的经济发展和城市化做出了巨大贡献，小城镇战略曾经被作为我国城市化战略的重点，成为各界关注的

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热点。改革开放20多年来，我国城镇化水平有了很大提高，特别是我国农业和农村经济发展进人新阶段以来，中央高度重视发展小城镇，把发展小城镇作为推动农村经济结构战略性调整、扩大农民就业增加农民收人的重大战略举措和统筹城乡发展的重要切人点，党的十六大报告明确提出了“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。发展小城镇，推进城镇化，是世界各国走向现代化的基本经验，也是我国全面繁荣农村经济和实现全面小康社会奋斗目标迫切需要解决的现实问题。

积极稳妥地发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径。改革开放以来，各级政府均把加强小城镇建设摆到了重要位置，小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。但必须看到，现今小城镇发展存在一些亟待解决的问题。在小城镇发展过程中，一些地方盲目地，脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面，都不同程度地出现了较为严重的问题，并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展，影响到国民经济的健康发展和城市化的进程。因此，做到清醒认识，找出存在问题的原因和解决的措施，对搞好小城镇建设是十分必要的。

二、小城镇在国民经济建设中的地位

（一）小城镇的特点与定义

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