内容发布更新时间 : 2024/11/14 13:14:24星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

浅谈我国民办高校目前存在的问题及发展建议

[摘要] 我国民办高校自诞生至今，历经20多年的艰难探索，但是处境和前景并不乐观。目前，大多数民办高校既存在着来自社会的外部发展压力，又存在着来自于自身内部的问题，对这些问题进行认真分析、科学对待并正确处理，有助于民办高等教育事业的进一步健康发展。

[关键词] 民办高校 存在问题 发展建议

一、制约民办高校发展的外部问题

1、社会的认可度问题

目前，社会上对民办高校的认识仍有很多错误观念。其一，认为民办高校是游离在体制之外产物，认可度低；其二，社会对民办高校持不信任态度，对他们办学能力表示怀疑，家长们在孩子进不了公办高校的情况下，万不得已才选择民办高校。这些错误观念产生的原因有以下两点：一是我国教育体制改革进展缓慢，民办高校的政策空间小，造成教育竞争的不公平现象。也加剧了人才流失和我国财富的净流出。据统计，现在中国家庭每年为孩子到海外求学投资达400亿美元[1]。二是社会公众的思想观念，认为只有公办的才是可信的。

2、政策的公平性问题

目前，民办高校的处境艰难，其中主要的一个问题就是公办、民办高校之间的公平待遇问题。而民办高校教师问题是民办高校办学环节中最为关键的一环，因为教师队伍的脆弱和不稳定直接影响了民办高校质量的提高和教学秩序的稳定，从而影响学校的声誉；而学生则是民办高校的生存基础，学校声誉以及学生待遇问题会影响未来高中毕业生的选择，从而会从根本上动摇民办高校的生存基石。存在上述不公平待遇的原因，主要是在教育体制的问题。相关部门对民办高校采取表面鼓励、支持，而实际行动上却往往流于形式。

二、影响民办高校发展的内部问题

1、民办高校管理队伍建设的问题

目前，大多数民办高校的管理层中大多是由公办高校的退休人员构成的。原因如下：一是目前民办高校管理者的发展前途受到限制，民办高校难以吸引优秀教育管理者；二是大部分民办高校由于经济的原因，不能吸引真正的年富力强的管理者，而公办高校退休人员的住房、保险均是由原单位解决的，聘请这样的管理者经济负担较轻；三是公办大学的退休人员具有较为成熟的管理经验，对民办高校的初创期具有一定积极的作用。然而，这也带来一些隐忧，因为这样的管理者大多是将民办高校作为发挥余热的地方，而不是作为自己毕生事业的舞台。因此，寻求民办高校事业发展，还是要建立一支年富力强、有敏锐战略眼光和创新

教育理念的管理队伍。

2、专职中青年教师队伍建设的问题

从民办高校本身来看，由于缺乏长远的师资队伍建设规划，缺乏完善的福利待遇和对稳定师资队伍重要性的足够认识，往往导致民办高校聘用老教授、老干部时更多地看中的是他们的声望或资质，用于包装、宣传学校；或者是看重聘用他们学校不需要承担为数不菲的社会保险费用，而很少从如何创造良好的工作环境更有利于他们真正地发挥出“余热”的角度来考虑问题。聘用青年教师则大多偏重于“重使用，轻培养”，他们看不到所从事事业的发展前途，自然就缺乏事业安全感，因此，流动性大是在所难免的。

目前，多数民办高校的师资队伍呈“哑铃型”，院系领导和高职称的教师多为公办院校退休人员，专职教师多为刚毕业的大学生，缺乏经验丰富、年富力强的中青年专职教师。民办高校目前教师队伍很不稳定，结构也不够合理，影响了教学质量的提升。其必然结果当然就是生源的萎缩和办学规模、办学层次的局限。

3、民办高校发展战略不当的问题

目前，虽然“以质量求生存、以特色求发展”已经成为大多数办学者的共识，但对于应该通过什么样的手段来有效的提升教学和管理质量，通过什么样的策略和方法来塑造学校的特色却缺乏认真的思考。多数民办高校虽然制订了中长期发展规划，大多也只是出于应付教育行政部门的检查评估。或者，制订的发展规划缺乏对学校发展的各项综合因素的考虑，不具有具体实施性，在实际工作中依然是“走一步算一步”，因此在激烈的市场竞争中往往处于被动的地位。

三、解决问题的可行性建议

1、争取政府的外部支持

首先，民办高校要努力寻求政府的财政支持和政策支持。目前，我国民办高校比公办高校所享受的优惠政策要少得多，政府应当给予民办高校同等的地位，无偿地提供财政补助、贴息贷款，给予更多的征地、税收、扩招等政策方面的优惠。以我国台湾为例，1994年，台湾当局成立“教育改革审议委员会”，两年内提出四份咨议报告书及总咨议报告书。总咨议报告书中提出：以竞争代替管制，根据评鉴的结果，给予经费上的补助，是缩小公私立大学资源差距的有效途径。随后，台湾当局进一步放松了对私立高等教育的限制 [2]。

其次，政府应该在财政和政策上对就读民办学校的大学生予以各种资助。不管就读于公办学校还是民办学校，均有享受公共教育经费的权利。认为只有就读公办学校的学生才能享受政府的公共教育经费，显然不符合公共财政的理念，也未体现教育的公平性。当然，国家已经采取了系列措施，我们也可以看到国家对于推进民办教育发展的支持和鼓励。

2、重视师资队伍建设

民办高校对用人原则：“坚持以事业留人，以待遇留人，以感情留人”虽有共识，但必须采取有力措施切实解决教师面对的系列问题，才能培养、吸引、建设好一支素质优良、结构合理、有开拓奉献精神、具有现代教师品质、职业抱负高、相对稳定的专职教师队伍。此外，由于科学技术发展的日新月异，个体的知识半衰期越来越短，因此，对于专职教师，也应重视培训工作，使其尽快更新教育观念、方法并扩充知识容量；把他们的定期进修、培训与提高，纳入渐趋成熟的公办高校师资培训网络体系中，进行总体考虑。

3、制定完善的质量监督和就业指导，严把“出入口”

民办高校要制定较完善的质量监督和就业指导体系。这里的质量监督体系，重点不是指现在很多学校采取的表演形式的课堂教学监督，而是对于教学目标的完成程度的监督；就业指导体系的建立要有专业教师参与，才能真正摆脱现在普遍采用的“听讲座、写心得”形式上的指导，要做到真正对于不同特点、不同专业的学生有针对性地就业指导。

从目前我国生源市场来看，民办高校要提高招生的标准似乎并不现实。但是，从长远来看，若要提高民办高校的社会声誉，则必须要严格招生标准，把好“入口”关。这就要求管理人员做出权衡，并适当牺牲当前的一些利益。另外，民办高校毕业生的质量对于学校的社会声誉而言也是至关重要的，因此，应严格把好“出口”关，只有学业合格的学生才能给予毕业；如果学业不合格，可以采取适当延长学制的方式。

我国民办高校虽然目前处境艰难，但是民办教育的发展是大势所趋，若要寻求发展，除了要努力改善目前不利的外部环境，更要努力解决好民办高校内部的制度、管理、人员等问题。随着这些问题的解决，民办高校社会认可度将会提高。那时，我国民办高校将会进入良性发展阶段。

参考文献：

[1]张立娟.中国私立大学的困境与展望[OL].中国教育先锋网，2009

[2]邢慧慧，吴言荪，杨天怡.台湾私立高等教育发展初探[OL].中国教育先锋网，2009

[3]别敦荣，陈艺波.我国独立设置的民办高等学校的现实困境与前景展望 [J].浙江树人大学学报，2006，(4):9-14