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“一把手”监督管理机制的思考

“一把手”监督管理机制的思考

的知情权、参与权。要进一步拓宽监督渠道，创造一个群众敢于监督、善于监督、能够监督的良好氛围。

（4）重视和支持舆论监督，给“一把手”以警示。 2．拉长监督网的“经”——监督要“到底”。社会转型期给干部监督提出了许多新要求，要做好干部监督工作，必须延长监督的链条，监督要“到底”，把对干部的监督贯穿于任前、任中、任后的各个环节。

（1）任前监督就是严把“一把手”入口关，防止干部“带病上岗”。要严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力推行考察预告、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、投票表决等制度和办法，不迁就，不照顾，不搞平衡，真正把政治素质好、工作能力强、实绩显著、群众公认的干部选拔上来。

（2）任中监督就是对任期中的干部采取教育、谈话、考核、考察、诫勉等措施实施监督，不定期地对“一把手”的思想、工作、学习、廉政、勤政的情况进行检查，随时掌握干部的思想及工作动态，发现问题，及时加以解决。

（3）任后监督就是要求“一把手”在任职后特别是任期届满时，要认真总结经验，写出述职报告。然后进行民主评议 和组织鉴定，以及按规定进行任期经济责任审计。 3．扣紧监督网的“结”——监督要“到位”。监督“到位”是指监督要抓住要害，突出重点，实施有效监督，增强监督效能。“结”不牢，必有漏网之“鱼”。

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（1）上级组织要利用多种形式和机会与“一把手”谈心谈话，加强对“一把手”的全面考核，建立“一把手”年度述职述廉报告制度。对“一把手”在权力上给予必要的限制和制约，严格请示汇报制度，强化管理责任制，监督他们把好用权关、用人关、用钱关，努力做到干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。

（2）对重点岗位和热点岗位的“一把手”要定期轮岗。 （3）要紧紧抓住 “一把手”职务升迁、滤布岗位变动、退休，单位机构人事调整、重大工程项目审批上马或大额资金使用，家庭婚丧嫁娶、搬迁、生病住院及重大节日等腐败行为易发生的关键环节强化监督，抑制“权力腐败”的发生。

（三）求真务实，取信于民，切实抓好《条例》的落实 任何一部法规的生命力，在于应用。其效力和作用，只有在不断坚持贯彻执行中逐渐显示出来。当前我们必须正视的一个问题，就是党内外在欢迎《条例》颁布的同时，十分关注它的实际执行效果。我们必须言出法随，言必信，行必果，努力用事实来证明《条例》作为法规武器，在发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一等方面所发挥的应有的效力；努力用事实来证明《条例》将“一把手”作为党内监督的重点对象，既有利于加强对“一把手”的他律，也有利于促进“一把手”加强自律。为此，我们要从思想、工作到作风上，大力弘扬求真务实精神，讲真话、出实招、办实事、务实效。不只是停留在口头上，而是付诸实践、见之行动、取得实效。要用求真务实精神抓好对“一把手”的监督，在抓落实的实践中，不断提高求真务实的自觉性和坚定性。此外，在贯彻执行《党内监督条例（试

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行）》中，我们还必须重视以各种形式出现的阻力和抵消作用，有针对性地采取对应措施，以保证对“一把手”的监督取得实效。

（四）加强对“一把手”政治表现的监督 把握“一把手”监督的内容和重点，是搞好干部监督的重要前提。我们要紧紧围绕“讲学习、讲政治、讲正气”和“自重、自省、自警、自律”的要求，把加强党政“一把手”政治表现的监督作为重点，切实抓紧抓好，有力地促进“一把手”思想政治素质的提高。 1．加强对政治理论学习情况的检查考核。理论上的成熟是政治上成熟的基础。“一把手”只有不断加强自身的政治理论学习和党性锻炼，逐步强化宗旨意识和群众观念，才能在灵魂深处筑起一道防腐堤坝，才能自觉接受他人监督。上级有关部门要制定领导干部政治理论学习的系统方案，并认真落实政治理论学习制度，把理论学习当作加强领导班子建设的硬指标、硬任务，在学习时间、学习内容、学习方法、端正学风等各个环节上，作出硬性规定。要定期对下级“一把手”的学习情况进行检查，并将“一把手”及其班子成员理论学习情况作为领导班子各项评比考核的重要内容。每年可以安排1-2期“一把手”理论学习班，并采取必要措施使“一把手”学习落到实处，引导“一把手”做到学与用统

一、知与行统一。 2．加强对执行政治纪律情况的考核。在考察“一把手”工作实绩时，要始终把政治纪律执行情况作为重点内容，把讲政治作为衡量一把手工作实绩的第一要素，以“四看”标准考核一把手的政治表现。

一是看贯彻执行党的路线、方针、政策上是否与党中央保持一致；

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