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浅析财务造假手段及防范措施
作者：李巍
来源：《中国经贸·下半月》2013年第05期
摘要：我国的社会经济进入了蓬勃发展的时期，财务工作已然成为社会各行业所重视的重要部分，本篇文章主要针对在收益管理的制度下进行财务造假的具体情况，提出了防范财务造假应该采取的相应措施。
关键词：财务控制；财务造假；内部控制
财务控制措施是相关单位在进行财务管理的过程中一个极为重要的手段，而不断加强行政事业单位建设过程中的内部的财务防控一直是为我们所关注的问题，同时也是现代行政事业单位建设所急需要解决的难题。大部分单位如果没有采取良好的财务控制措施都会使得国家的经济利益不断的降低，严重情况甚至可能导致行政事业单位发生财务混乱的现象。 一、现有财务造假情况
当前社会的经济在不断发展的过程中，财务出现造假的现象层出不穷，已经成为了行政事业单位财务管理中一个亟待解决的问题。在日常管理中，发现个别单位通过财务信息不真实、票据不完善等造假手法，来实现自身获得大量利益或达到某些目的；个别行政事业单位财务运营的过程中没有充分利用预算、集中采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控，从而使得国家资产没有充分利用，甚至还影响到行政事业单位的建设工作。 二、财务造假手段
在当前的行政事业单位财务管理制度之下进行财务工作的造假，其造假范围不仅仅局限在收入的违规记录上，还包含了虚报资产、、虚报支出等等情况，或者编造虚假的财务报表以及评估数据等文件来隐瞒资产，造成实际与账面不符，国家资产流失的情况。通过造假而得到的财务报表，从根本上来说，这就是欺骗相关财务监督部门的行为，而在这一造假行为中主要包含了以下三个方面的主要因素：①发票取得的手段不合法，通过买卖虚假发票或交纳税费多开发票造假。②对财务报表进行造假、谎报；③对原始凭证、原始要素进行造假。④对银行对账单等重要单据进行造假。
1.完善行政事业单位内部管理制度 （1）内部控制制度
行政事业单位单位的机制不像企业那么灵活，一个收益管理制度应该能够高效的管理所在单位内部的财务工作，并且能够有效的控制财务造假，其制度控制机制必须要包含以下几项主要因素：
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①收益管理制度必须要有能够完全控制行政事业单位内部参与到会计的所有工作人员，同时行政事业单位的所有管理层也必须包含在内，任何在财务的处置权利上，都不能超过行政事业单位内部的会计控制权利。
②整个财务的控制过程中必须要受到极大的重视，从而促使每一个环节的严格、规范执行。
③必须要贯彻不同职务不同区分开的思想，并对行政事业单位的经济活动授予一定的权利。行政事业单位的财务内部控制机制必须要设立相应的财会制度及工作岗位以及会计工作机构，并且对该机构的每个成员进行责任的明确划分，并将不同职务之间的事物区分开来，最大限度的保证财务运作的过程中每一个环节都能够责任分明，从而起到互相监督以及互相约束的作用。
而利用行政事业单位会计内部控制来进行造假预防工作的核心就是将造假职责进行严格划分，将控制范围内的职责划分之后，能够极大的增强各级管理者的责任态度，提高财务造假难度，让有心人望而却步。 （2）内部审计制度
围绕服务军队建设科学发展、促进资源优化配置强化审计监督，加大对重大财经决策和经费物资分配等关键环节的审计力度，优化投向投量，确保有限资源合理分配、科学使用；行政事业单位的内部审计制度也可以说是一种完全在行政事业单位的管理制度下延伸出的有效防治措施，制定严控行政事业单位内部财务造假的财务管理制度，并要不断完善运用这些制度，不仅能够有效的防止造假的出现，还能及时的发现造假的情况，以最灵敏的方式应对变化，保证国有资产不流失。 2.外部审计监督
外部审计监督就是指对于财务管理工作定期进行检查，对自身的财务报表进行审查，对财务报表上所出现的问题提出相应的财务意见，从能使得财务工作能够更好的进行。 三、现有对防范财务造假应采取的措施
1.健全会计法规制度体系，严肃财经法纪，加大执法力度
（1）会计法规可以说是会计信息工作能否保证其质量的一个极为核心的环节，是整个会计管理工作中所必须要配备的基本规范制度。
（2）提高对违法违纪的财务工作人员的处罚程度，起到较好的警示效果，防止更多财务造假出现的可能性。
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2.加强中介机构监管
最大限度的增强中介机构的监管力度，加大其监管力度对于防止财务造假工作来说有着极为重要的意义，中介机构由于自身的特殊性，它在工作的过程中能够起到较好的监督作用，并且能够准确的发现会计信息中的问题。 3.加强财务内部控制制度
要以单位会计管理制度为载体，统一制定《内部财务会计管理控制制度》，通过制定不同方面内部会计控制制度，形成一个相对完善的内部会计控制体系，使单位在内控方式、技术、手段等方面有章可循，形成内部会计机构和岗位设置合理、职责权限划分明确、不相容职务相互分离、各岗位之间相互制约、相互监督的完善的内部会计控制制度。 四、结语
总而言之，行政事业单位必须要在财务管理的内部建立严格的防止措施，这样才能够有效的在财务造假发生之前就进行控制，并且在财务造假发生之后第一时间就能够发现，这也就极大的降低了财务工作发生造假的可能性，使得行政事业单位管理能够健康的运作，更好的适应经济市场的变化，不断发展。 参考文献：
[1]陈玉荣.建立健全会计信息质量保障体系.财政监察，2003，（3）.
[2]李三喜，高雅青，陈新环.内部审计准则及实务操作.中国时代经济出版社，2003.