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测绘档案应用管理以及测绘应急保障体系建设

作者：施小溪

来源：《卷宗》2017年第25期

摘 要：随着我国科学技术的发展，我国在测绘技术方面有了长足的进步，而且在测绘应急保障方面也取得了非常喜人的成绩，但是我国地域辽阔，且地形地貌极其复杂，因此，就需要在测绘档案以及测绘应急保障工作方面建立一套非常实用且科学高效的运作体系，这不仅仅对我国未来工程项目施工以及社会发展建设能够起到极其重要的作用，而且对我国的军事战略安全以及其他一些保障国家安全的层面也具有非常重要的意义。本文通过分析测绘档案应用管理以及测绘应急保障体系的现状，发现了其中的问题，为如何建设一套完整的测绘档案管理以及测绘应急保障体系提出了几点合理化的建议。 关键词：测绘；档案；应急；体系

1998年，我国的特大洪水；2008年四川汶川地震；2010年青海玉树地震以及我国多地频发的泥石流、滑坡灾害，都为我国的测绘档案管理敲响了警钟。我国的测绘档案管理体系初步成立的时间不长，经验不够丰富，且实际效用较低。而且我国的测绘应急保障体系根据目前的状况来看，依然在实际的测绘保障工作中出现了不少的问题，对我国的测绘应急保障产生了非常严重的不良影响，甚至危害人民的生命与财产安全。 1 建立测绘档案管理与测绘应急保障体系的重要意义分析

我国多地频发的严重自然灾害已经对我国人民的生命拆产安全造成了非常严重的损害，所以测绘档案管理应用以及测绘应急保障体系建立的重要意义不言而喻。

由于测绘档案在很大程度上来讲是一种专业性非常强的资料，所以，在社会发展的过程当中，测绘档案的管理应用就显得非常重要了。但是，由于我国低于辽阔且地质环境、地址条件非常复杂，因此，加强测绘档案管理的体系建设成为了测绘档案工作发展的重中之重。而测绘技术是能够及时的掌握地质灾害的具体状况，指导救灾减灾工作的重要依托之一，近几年以来，我国的防灾减灾工作越来越受到国家政府的重视，测绘技术也为这项工作提供了极大的便利性。以美国、日本等发达国家为例，他们都已经成功构建了非常成熟完善的应急测绘保障体系，而且在实际的突发事件当中也起到了至关重要的作用。我国地质形态复杂，而且应急测绘保障体系发展的时间较短，就更应该不断的提升测绘技术人员的工作水平与工作效率，不断的在实际中积累经验，构建成熟完善的应急测绘保障体系，让这套体系在突发事件中发挥足够的作用，最大程度的保障人民的生命财产安全。 2 测绘档案管理与利用体系的构建建议

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测绘档案资料是一种技术性较强、专业性较强的资料，而且随着科学技术的发展变化，这种资料已经转的演变成为了电子档案资料，已经从传统的记录方式想高科技记录方式发展了，这种记录形式的转变为测绘档案管理部门出了不小的难题，如何能够利用测绘档案更好的进行工程项目的设计、为社会发展提供必要资料依据、发挥测绘档案资料的重要作用，就成为了工作的重要部分。

由于科学技术的快速发展以及测绘技术的日新月异，测绘档案资料变得越来越重要，在我国的实际经济建设过程当中，测绘档案资料所提供的数据起到了非常重要的作用，所以如何能够将数量庞大的测绘资料档案进行科学合理的管理和利用就是目前工作中的核心。但是，目前依然有很多工作人员认识不到档案管理的重要性，并且没有进行探索与发现，对档案管理的模式还停留在原始的状态。

2.1 建立健全测绘档案管理制度

首先，要对测绘的数据进行反复的测验，确保其正确性，从资料的保密性工作、归档工作以及档案的利用工作开始做起，要严格要求测绘部门的工作人员，对档案严格保密，对工作人员的工作内容进行严格的规范，确保其工作的科学性与合理性，通过不断实践，建立健全档案管理制度。

2.2 完成测绘档案信息化管理工作并且向应用服务靠拢

要不断将科学信息技术与档案管理相融合，完成测绘档案资料的信息化管理工作，严格依据规范将测绘信息数据移交国家信息库，一方面要保障相关测绘数据的保密性，另一方面也要通过对社会发展的研究，为社会发展、国家经济建设提供便利的应用服务，促使整体的测绘档案资料管理向社会服务化转变，使测绘资料档案管理更加有实际性与作用性。 3 应急测绘保障体系构建建议

相比于西方发达国家，我国的的应急测绘保障系统与体系起步较晚，而且发展的相对不够成熟、不够完善，那自然而然在实际的突发事件处理方面也出现了很多问题，一方面是我国在应急测绘工作中的高技术人才非常的缺乏，经验丰富的应急测绘员非常缺乏，另一方面我国的应急测绘设备较为落后，而且对数据的采集和处理能力较为一般，这直接影响了应急测绘保障工作的效率与功能性。

3.1 综合分析应急测绘资源、制定科学计划

首先，要建立一个相对较为完善的应急测绘保障体系，在整合应急测绘资源方面入手，工作人员要对信息资源的有一定的明确和掌握，根据突发事件的频率以及实际情况，总结出相关的规律，通过对测绘数据的分析，制定出一套能够及时进行应急测绘保障以及救灾的科学计划。

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3.2 培养应急测绘技术人才、提升专业人才的专业水平

测绘部门要不断的培养应急测绘的专业技术人才，通过专业知识的拔高培训以及实地测绘的经验积累，提升专业人才的技术水平。另外还要让他们掌握世界最新式的应急测绘设备，通过更加高效更加便利的测绘手段及时的掌握重要的地址信息，为应急测绘保障体系的构建奠定人才基础。

3.3 建立一支高水平的保障服务队伍

测绘部门应该利用自己在测绘技术以及实际工作方面的经验，培养与建立一支能够对测绘技术有一定掌握而且对应急保障体系有很深理解的队伍，这支队伍还必须在入岗前进行培训，并且要在日常进行防灾救灾的演练，提升队伍的实战水平，让他们在突发事件来临之时能够更好的进行处理。 4 结语

测绘档案管理与应急测绘保障体系之间有密不可分的联系，那么，测绘部门一定要对在这两项工作上下足功夫，不断提升自身的实际水平，为人民服务，最大化的保障人民生命财产安全，保障国家战略安全。 参考文献

[1]我国应急预案体系建设与完善的思考[J]. 董泽宇，宋劲松. 中国应急管理. 2014（11） [2]我国应急管理研究十年（2004-2013）：成绩、问题与未来取向[J]. 李尧远，曹蓉. 中国行政管理. 2015（01）

[3]中国应急管理结构变化及其理论概化[J]. 张海波，童星. 中国社会科学. 2015（03） [4]中国突发事件调查制度的问题与对策——基于“战略-结构-运作”分析框架的研究[J]. 钟开斌. 中国软科学. 2015（07）