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发展战略性新兴产业是必由之路

作者：孟宪棠

来源：《中国经济信息》2010年第23期

第三战略性新兴产业将面临重大的创新机遇，它的出现往往建立在融合的基础之上。

当今世界正处于大发展、大调整、大变革的时期，国际金融危机正在催生新的科技革命，世界可能进入创新急剧爆发和新兴产业加速发展的特殊时期，我国经过改革开放30年，经济社会的发展取得了一系列重大的成就，人均国内生产总值今年有望突破4000美元，正处于由中等收入国家向中等发达国家过渡的一个关键时期。在保持经济较快增长的同时，我国的发展也出现了一些不平衡、不协调、不可持续的突出矛盾，转变经济发展方式已经刻不容缓，为此，必须把世界新科技革命和产业革命的机遇牢牢把握，加快培育和发展战略性新兴产业，形成新的经济发展动力，从而实现经济结构的战略性调整，推动经济社会的可持续发展。 在前不久召开的党的十七届五中全会上，中央明确提出了要加快培育发展战性新兴产业，尽快使战略性新兴产业成为国民经济的重要产业，国务院又发布了加快培育和发展战略性新兴产业决定，下一步要重点发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车这七大战略性新兴产业，同时也提出了我国战略性新兴产业分三步走的战略目标：第一步要利用五年时间使战略性新兴产业的产业升级推动作用明显增强；第二步用十年的时间使战略性新兴产业在带动就业方面的能力增强，形成国民经济的先导产业，增加值占国民经济的比例达到15%；第三步到2030年左右，使新兴产业成为我国经济的强有力的支撑，这是党中央、国务院对国内外形势的判断，适应当前国际竞争的新趋势和新要求所作出的重大战略部署。可以预见，在党中央、国务院的正确领导下，战略性新兴产业必将迎来重要的机遇期，必将引领我国产业调整和经济发展转变迈向新台阶。

培育和发展战略性新兴产业是未来的重点和重大任务，国家发改委将在以下工作中发挥重要作用。一是要加大规划政策的引导力度，将按照国务院决定的有关要求以及“十二五”规划编制的总体部署。我们将组织有关部门来编制“十二五”战略性新兴产业发展规划，这个规划作为我们“十二五”规划里面的重点规划予以编制，以及信息、环保、新能源的规划，形成有机的规划体系。

二是要强化企业为主体的产业创新政策。截至目前，发改委已支持建设了224家国家功能实验室，有些就布局在深圳和广东，与有关部门共同认定了729家国家的技术中心，这些都有利于推动企业产业水平的提高，下一步我们将激励企业增加研发投入，支持企业突破新兴产业关键核心技术，进一步构建产业的支撑平台，促进中小企业的发展。

三是要组织实施重大产业创新发展工程；四是要加快实施新兴产业创投计划。

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第三战略性新兴产业将面临重大的创新机遇，它的出现往往建立在融合的基础之上，这种融合又为创业者提供了广泛的发展空间，比如说互联网产业与传统产业的结合诞生了电子生物，也培育了亚马逊、淘宝、阿里巴巴这样一些知名的企业，下一步又将推动物联网产业的发展。

其次新兴产业由于其新，大家往往处于同一个起跑线上，为创业者提供了更加公平的平台，使得更多的创意者能够随着新兴产业的发展更加成长壮大。比如在传统的汽车领域，我们很难与国际著名的大公司抗衡，但是在新能源汽车领域，通过加强自主创新，我们有可能在全球取得领先地物。此外新兴产业作为一个新的领域，创新更加活跃，新的产品、新的商业模式层出不穷，新的机会也会源源不断，创业者只要抓住商机，就有可能脱颖而出，成为新的领军者。

本文摘编自作者于创业家峰会的演讲发言，未经作者本人审阅