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我国快递业发展存在的问题及对策
作者：刘帅
来源：《管理观察》2013年第18期
【摘 要】随着中国成功加入世界贸易组织，我国的快递行业步入了又一个新的发展阶段。在新的环境下，尽管我国快递业获得了更多的发展机遇，但同时我国快递业也面临着诸多的挑战。我国快递业要想在世界快递市场中占有一席之地，就必须不断寻求改革，借鉴国外先进管理经验，提高自身核心竞争力。本文从中国快递业发展的现状出发，分析我国快递业发展存在的问题，进而提出了解决问题的对策。 【关键词】快递业 问题 对策 1.我国快递业的现状
快递业是物流行业的重要分支，30多年来，我国快递市场逐步扩大。随着我国成功加入世界贸易组织和各项政策的开放，民营企业得到了发展，外资企业不断涌进中国，如今，快递业面临着越来越激烈的挑战与竞争。在中国快递市场当前存在着三股力量，分别是外资快递企业，国有快递企业和民营快递企业。 1.1外资快递企业
外资快递企业以四大国际快递巨头为代表，分别是联邦快递（FEDEX）、联合包裹（UPS）、荷兰天地快运（TNT）及中外运敦豪（DHL）。他们以各种方式迅速占领中国市场，投巨资建设服务网点，筹建大型物流中心，快递集散式网络平台；与电子商务企业结成战略伙伴，直接对其投资；集中对一线城市投资，逐渐向二、三线城市扩张；把重点放在国际快递市场，同时也加快抢占国内快递市场的速度。据统计，从1995 年起， 联邦快递， 中外运敦豪， 联合包裹等国际速递业巨头在国内的营业额增长率保持在20%以上， 并且每年以30%的速度递增。其中联合包裹在中国的业务总量增长速度已经连续几年保持在35%以上，而中外运敦豪每年的平均增长率更是高达40%。外资快递企业在中国的发展优势越来越突出，因为国外快递企业起步早，其快递网络遍布全球、国际竞争经验丰富、业务运营体系规范、资金雄厚，技术实力强大、管理理念先进、管理模式高效、公司管理结构现代化水平高。这些优势都给中国本土快递企业带来了诸多挑战。 1.2国有快递企业
国有快递企业以中国邮政EMS、民航快递、中铁快运等为代表。国有快递凭借着政府各项政策的支持，其拥有稳定的市场，在中国的快递市场占据着重要的地位。然而国有快递企业也同样存在着很多不足，与其他快递企业相比较，国有快递设施设备陈旧，信息化程度不高，管理效率低下，国际竞争的经验不足等。
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1.3民营快递企业
我国民营快递企业占全部快递企业数量90%以上，虽然民营快递企业数量最多，但普遍规模小，实力有限。经过近十年的发展，中国的民营快递企业已经逐渐壮大起来。由于民营快递规模小，因而具有灵活的经营模式，使得民营快递在我国快递市场的同城快递部分占有明显的优势。但规模小也是制约民营快递发展的重要因素，规模小导致民营快递企业普遍服务网点不完善，资金有限，服务质量低下，同时由于民营快递企业受政策法规的限制，经营范围至今未能明确，这成为民营快递企业的致命打击。 2.我国快递业发展存在的问题 2.1市场准入门槛低
随着电子商务的迅速发展，快递业务量呈井喷式上升，快递行业巨大的利润吸引着社会上众多企业纷纷投资。由于相关法律法规不健全，许多不具备从事快递行业资格的企业涌进快递市场，只有一间办公室，一把椅子，一部电话就可以经营快递业务。这导致目前中国快递企业众多，社会上还存在着很多无证经营的非法快递企业，使得快递行业市场混乱，竞争无序。一些快递企业唯利是图，采取降低价格的不正当竞争手段，使得行业利润急剧下降。 2.2法律法规不健全
快递业具有跨部门跨行业的特点，因而针对于快递业的专门法律法规还严重缺乏，相关问题很难解决。《邮政法》虽然几经易稿，但由于牵扯到各方面的利益，仍然无法划分快递企业的营业范围，同时邮政法存在对国有快递企业的偏袒，严重制约民营快递的发展，使快递市场存在不公平竞争。尽管快递业一些行业标准相继推出，但缺乏强制性，惩罚机制不健全，很难落实。如今，快递业还存在着很多霸王条款，影响服务质量，如快件的损坏或丢失赔偿制度，不考虑消费者的利益，赔偿存在不合理现象严重。这些都给我国快递业的发展带来严重的阻碍。
2.3从业人员素质偏低，技术水平落后
相对进驻中国的外资快递企业而言，我国的快递企业大部分存在着诸多技术问题，如机械化自动化程度落后，网络覆盖不全面，信息化水平低下，设施设备陈旧等。在大多数快递企业管理人员的心目中，快递仍然停留在只是出卖苦力、从事简单重复的体力劳动层面，大多数快递企业在招收业务员时，不注重派员的文化素质，只要满足熟悉城市交通路况，拥有摩托车驾驶执照，能自备自行车或者摩托车基本条件，就可以从事快递业务。在正式上岗前，大部分快递企业只对员工进行简单的培训，根本达不到从业的要求，有的快递公司甚至不对新员工进行岗前培训，直接上岗，还有的企业直接雇用临时工，使得快递服务的质量和效率很难得到保障。
2.4物流管理落后，服务单一化
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目前，我国电子商务要求物流服务能够为市场提供更全面的服务，但我国的物流管理和服务与国外相比都比较滞后。物流管理和服务的内容仍然不够全面，仍然没有摆脱传统管理观念的束缚。物流的供需不平衡是影响快递业发展的主要因素。在物流需求的方面，中国物流企业由于受到传统计划经济体制的影响，相当多的企业仍然停留在“大而全”、“小而全”的经营组织方式阶段，这种以自我服务为主的物流活动模式在很大程度上限制和阻碍了工商企业对高效率的专业化、社会化物流服务需求的产生和发展。 2.5区域发展不平衡
由于各地对快递服务的需求不同，东部发达地区的快递业务量相对集中。我国快递企业为了更快获得利润，把快递服务的网点主要集中建设在东部大中城市，各地区的营业网点覆盖不均衡，很多中小城镇快递不能到达，只有邮政由于原有基础设施建设早，覆盖面相对较广。营业网点的数量有限，导致快递公司的业务拓展受到区域的限制，阻碍了快递业的区域间健康发展。
2.6行业缺乏自律
随着电子商务的迅猛发展，对快递服务的需求急剧上升，随之快递企业的数量也呈直线上升趋势。据统计，仅上海地区的大小快递公司就有3000 多家，行业竞争日益激烈，由于我国快递业没有统一的行业组织，行业缺乏自律，无序竞争的状态已经屡见不鲜，有不少快递企业根本未取得合法的经营资格，非法快递在价格方面与正规公司相比有很大的优势，使得快递服务市场出现价格混乱，价格战成为主要的竞争手段，严重扰乱了快递市场的正常秩序。由于价格与价值规律不符，服务质量很难得不到保证，丢失快件、错发件、损件等服务质量问题经常发生，因此而引起与消费者不断的纠纷。另外，快递业自身具有跨行业、跨领域的特点，涉及到空运、铁路、水运、陆运、邮政、海关、工商等多个部门的利益和监管问题，在我国物流业一个统一的行业组织的产生显得迫在眉睫。 3.我国快递业发展对策 3.1提高快递业市场准入标准
各监管部门应该加大执法力度，规范快递企业。对一些非法快递企业采取严厉措施禁止经营；对设施设备不完善，服务质量差的企业责令停业整改，符合营业标准后方可营业，否则取消其营业资格；对申请进入快递业的新企业提高市场准入门槛，只有符合行业标准的才对其颁发营业执照。再者，工商管理等各个相关部门应该加强合作，联合执法，规范快递业市场秩序。
3.2完善法律法规
国家着手出台适合快递业发展现状的法律法规，对已有的法律条文但不能满足现在需要的进行修改。加快对邮政法的修改，废除不平等条约，使民营快递拥有公平的竞争环境，明确经