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李仙江水电移民管理工作

作者：李开敏

来源：《环球市场信息导报》2014年第09期

李仙江流域水电站移民安置工作跨越了新老移民政策，执行了政策性调概，新老移民政策的交替，带来了许多新的矛盾性问题，依法合规解决历史遗留问题，实现移民安置目标，有利于电站正常运营，确保库区移民利益，促进库区和谐稳定，促进水电产业进一步健康发展。 1、流域概述

李仙江属红河水系一级支流，流域位于北纬22°23′～24°55′、东经100°24′～102°22′之间，发源于云南省南涧县宝华乡石丫口，流经景东、镇沅、墨江等县。电站建设涉及普洱市墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县及红河州绿春县。流域属南亚热带高原季风气候，气候特征复杂多变。由于垂直高差大以及南北纬度不同，形成了南温带、北、中、南亚热带、北热带五个气候带的特殊气候环境。流域内降水量在季节上和地域上分配不均，年降水量因地理位置、地形地貌等因素影响，形成南部多北部少、高山多河谷盆地少等特点。

2、流域征地移民安置情况

在移民安置过程中，李仙江水电公司经历了新老移民政策，先后执行了国务院第74号和第471号令（大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例）、云南省24号文（云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见），依法合规妥善进行协商解决了移民、地方政府、李仙江水电公司三者利益关系，完成移民安置目标。

2.1各水电站基本建设及移民安置情况统计表 2.2移民安置情况

李仙江流域移民安置工作已全部完成，并完成了崖羊山、石门坎、龙马、土卡河水电站工程竣工征地移民安置专项验收。在省移民局先后出台政策的扶持下，目前正积极推进居甫渡、戈兰滩水电站移民安置工专项验收相关工作，计划于2014年底前完成工程竣工移民终验工作。

3、坚持的标准和原则

坚持国家移民政策。李仙江石门坎、龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河水电站政策性调概是以包干体制下细化分解的实物指标为基础进行的，发现与可研阶段相比实物指标变化较大的新矛盾，主要原因是“封库令”未下达、移民安置时间较长，导致建设征地实物指标发生了较大变