内容发布更新时间 : 2024/5/27 16:49:42星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

教育公平下农民工随迁子女义务教育研究综述

摘要：由于各种因素的影响，外来务工人员较为倾向将孩子带到自己所在的城市，这也导致所在城市的外来务工人员子女越来越多，但是流入城市的教育资源有限以及外来务工人员的流动性，使得随迁子女的义务教育问题日益严峻，也使得社会更加关注教育公平的问题。

关键词：教育公平 随迁子女 义务教育 一、相关概念界定 （一）教育公平

在谈到教育公平之前，我们首先应该明了一下公平与平等的关系。公平，人们很容易想到平等。其实，公平的不一定是平等的，反之亦然。平等强调的是一种社会事实或结果是否对每一个人是无差别的，它是人们对社会状态的客观认识。而公平则强调实现平等的手段、过程、机制是否是公正无偏袒的。 （二）农民工随迁子女

在城市工作和居住但未取得城市户口的农民的子女.特指随父母或其他监护人在流入地暂时居住半年以上、6至14周岁（或7至15周岁）处于义务教育

阶段的有学习能力的适龄儿童和少年[2]。 （三）义务教育

我国的义务教育是指根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点[8]。

二、农民工随迁子女接受义务教育的现状 截止到2012年，全国有进城务工农民超过2亿人，农民工随迁子女1 400多万人，每8个城镇儿童中就有1个是流动儿童。

教育公平的观念源远流长，古希腊雅典的公民教育隐含了民主教育的思想，孔子在两千多年前就已提出“有教无类”的朴素思想。

三、农民工随迁子女义务教育中存在的问题 随着进城务工农民工数量的不断增加，其子女的义务教育问题也日益突出，它主要体现在政策执行不力、受教育机会不均等以及社会歧视等。因此，研究农民工随迁子女义务教育公平方面的问题显得越来越重要。

（一）相关政策执行不到位

由于农民工随迁子女义务教育问题的日益突出，国家先后实施一系列措施加以缓解，其中，“以流入地政府为主，以公办学校为主”的“两为主”政策的颁布尤为重要。但是，由于流入地政府和公办学校考虑到自身利益的因素导致“两为主”政策的实施并不乐观。总体而言，流人地教育部门对外来务工人员随迁子女教育问题采取了放任自流的态度，没有真正重视起来，政策性文件的执行实际上成了一句口号[4]。 （二）现行教育管理体制不健全

由于现行户籍制度的限制，导致流出地政府依户籍投入的义务教育经费无法随迁入流入地，流入地政府的义务教育经费又仅供当地适龄子女使用，其难以承受大量农民工随迁子女的义务教育带来的巨大财政压力。因而导致了许多直接财政问题。

（三）农民工随迁子女就读公立学校的门槛高 首先，尽管政策层面上要求取消农民工随迁子女交纳借读费，但实际上学校为了限制人学，大部分需要交纳入学费用（借读费、赞助费），这种歧视性的收费对于家庭经济基础薄弱，收入低的农民工而言不能承担;其次，身份认定程序过于严格，入学需要三证：农村户籍证明、暂住证、合法务工证明（劳动合同和交纳社保证明），三证齐全，才能由政府统筹安排到公