内容发布更新时间 : 2025/1/3 23:50:42星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

竭诚为您提供优质文档/双击可除

【公共聚集场所消防安全】上海市公共场所人群聚集

安全管理办法

上海市公共场所人群聚集安全管理办法 上海市公共场所人群聚集安全管理办法

（20XX年5月15日上海市人民政府令第29号公布） 第一章总则

第一条（目的和依据）

为了加强对公共场所人群聚集活动的安全管理，保护公众生命和财产安全，维护社会秩序和公共安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（以下简称《突发事件应对法》）、《大型群众性活动安全管理条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）

本市行政区域内人群聚集公共场所和人群聚集活动的安全管理，适用本办法。

在公共场所集会、游行、示威的，按照《中华人民共和国集会游行示威法》等法律、法规执行。 第三条（定义）

本办法所称人群聚集公共场所，是指下列场所：

（一）景区（点）、公园、轨道交通站点、机场航站楼、客运车站、客运码头、展览场馆、体育场馆、文化娱乐场所、商场、集贸市场；

竭诚为您提供优质文档/双击可除

（二）医院、学校、宗教活动场所；

（三）人群经常聚集的广场、道路等其他公共场所。 本办法所称人群聚集活动，是指下列活动：

（一）按照《条例》规定，法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数1000人以上的大型群众性活动；

（二）法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数不足1000人的小型群众性活动；

（三）人群自发聚集达到一定密度的其他群众性活动。 第四条（政府职责）

市和区（县）人民政府应当按照“分级管理、属地为主”的原则，加强对人群聚集公共场所和人群聚集活动的领导，组织、督促相关部门依法履行安全管理职责。

市和区（县）公安部门负责本行政区域内大型群众性活动的安全管理工作，按照职责对人群聚集活动进行应急处置。

安全生产监管、建设、交通、商务、旅游、卫生计生、教育、文广影视、体育、民政、民族宗教、绿化市容、质量技监、食品药品监管等相关部门，按照各自职责负责与人群聚集相关的安全管理工作。 第五条（信息沟通）

市和区（县）人民政府及其相关部门应当加强信息沟通和资源共享，预防、控制和消除与人群聚集相关的安全风险。 第六条（宣传教育）

市和区（县）人民政府及其相关部门、乡（镇）人民政府、街道办事

竭诚为您提供优质文档/双击可除

处应当组织开展相关宣传活动，普及与人群聚集相关的安全知识。 教育部门应当指导、督促各级各类学校把与人群聚集相关的安全知识纳入教学内容，培养学生的安全意识，提高自救能力。

电视、广播、报纸、互联网站等新闻媒体应当广泛普及与人群聚集相关的紧急避险、自救互救等安全知识，营造公共安全社会氛围，提升全民安全素质。 第七条（市民参与）

市民应当遵守公共秩序，提高安全防范意识，注意安全提示信息，有序参与人群聚集活动；发现人群聚集公共场所、人群聚集活动存在安全隐患的，及时向公安部门或者其他相关部门报告。 第二章人群聚集公共场所的日常安全管理 第八条（单位的安全责任）

人群聚集公共场所的经营、管理单位应当履行下列责任：

（一）设置应急广播、应急照明等应急救援设施和安全提示设施，并定期维修保养，确保其正常运行；

（二）设置必要的监控设施，对场所内人员流动、聚集情况进行监测； （三）显著标明安全撤离的通道、路线，并保证安全通道、出口的畅通；

（四）经常性巡查场所，采取相应的安全防范措施； （五）制定应急预案，并结合实际情况开展应急演练。 第九条（日常监测）

区（县）人民政府应当将人群经常聚集的广场、道路等公共场所纳入