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县（市、区）2017年度金属非金属矿山重点县安全生产工作目标考核表

考核内容及要求 分值 考核标准 无支持性文件的，扣5分，出台文件但相关部门职责不清晰的，扣2分； 随机抽查两个部门的工作方案，发现一个部门未制定方案的，扣1分 无支持性文件或材料的，扣5分 县、乡镇政府和行政村未认真履行“打非治违”工作职责的，或部门职责不清晰，存在漏管失控现象的，扣5分 无支持性文件或材料的，扣5分 查资料或现场抽查，未保障车辆或未配备足够数量安全监管人员的，扣5分；执法装备每少一项，扣1分 查台账和《检查报告》，每发现一个生产系统未自查或自查报告不规范的，扣1分 得分 一、保障措施（25分） 1.党委或政府按照《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发党委政府及有关部门安全生产工作职责的通知》要求，明确细化相关部门、乡镇政府金属非金属矿山安全生产工作职责 5分 各相关部门、各乡镇根据安全生产职责分工，制定攻坚克难工作方案，细化目标任务、进度安排、责任分工和保障措施 2.政府主要负责人每季度至少召开一次各相关部门、乡镇主要负责人参加的全会，研究金属非金属矿山安全生产工作 5分 3.党委或政府按照《河南省人民政府安全生产委员会关于进一步落实安全生产领域打非治违工作职责的通知》要求，落实县、乡镇政府和行政村“打非治违”工作职责；明确各部5分 门“打非治违”工作职责，细化分工，对存在职能交叉、多头管理的行业领域，政府要明确牵头单位，防止漏管失控 4.政府每年足额划拨专项资金，采取政府购买服务方式，组织专家或委托中介机构对辖区金属非金属矿山进行安全检查 5分 5.保障各安全生产执法部门、各乡镇安全生产监管执法和应急救援车辆，配备用于金属非金属矿山安全生产执法的装备（含便携式有毒有害气体报警仪、自救器、风速仪、防护服、5分 防护鞋、安全帽等）；各安全生产执法部门、各乡镇配备足够数量的安全监管人员 二、重点时段和6.年初复工复产安全检查：各金属非金属矿山生产系统（重点是基建、生产探矿、地质探矿）和尾矿库组织本单位专业技术人员、外聘专家，开展全面自查和整改，并将《检查报告》报县安监局备查 应组织专家自查的矿山生产系统 个，企业实际自查矿山生产系统 个 7.年初复工复产安全检查：县安监局组织专家和行政执法人员，对重点企业报送的《检查报告》进行抽查，督促企业整改隐患，实施闭环执法；对金属非金属矿山风险分级情况进行复核 县安监局组织专家抽查矿山生产系统 个 5分 5分 查资料，县安监局按计划对重点矿山生产系统进行抽查，对企业风险分级情况进行复 核。未抽查的，扣5分；未完成抽查计划的，扣2分 重点矿山安全监管工作（30分） 8.汛期安全检查：各金属非金属矿山生产系统（重点是基建、生产探矿、地质探矿）和尾矿库组织本单位专业技术人员、外聘专家，开展全面自查和整改，并将《检查报告》报县安监局备查 应组织专家自查的矿山生产系统 个，企业实际自查矿山生产系统 个 9.汛期安全检查：县安监局组织专家和行政执法人员，对重点企业报送的《检查报告》进行抽查，督促企业整改隐患，实施闭环执法 县安监局组织专家抽查矿山生产系统 个 10.防中毒窒息检查：各金属非金属矿山生产系统（重点是基建、生产探矿、地质探矿）和尾矿库组织本单位专业技术人员、外聘专家，开展全面自查和整改，并将《检查报告》报县安监局备查 应组织专家自查的矿山生产系统 个，企业实际自查矿山生产系统 个 5分 查台账和《检查报告》，每发现一个生产系统未自查或自查报告不规范的，扣1分 查资料，安监部门抽查率不足30％或未做到闭环执法的，扣5分；抽查率不足50％的，扣2分 查台账和《检查报告》，每发现一个生产系统未自查或自查报告不规范的，扣1分 查资料，安监部门抽查率不足30％或未做到闭环执法的，扣5分；抽查率不足50％的，扣2分 检查台账，不符合要求的，扣3分 5分 5分 11.防中毒窒息检查：县安监局组织专家和行政执法人员，对重点企业报送的《检查报告》进行抽查，督促企业整改隐患，实施闭环执法 5分 政府相关部门组织专家抽查矿山生产系统 个 12.规模化1：各相关部门不得受理、审批新建、扩建不符合国家和地方规定的开采规模和服务年限的金属非金属矿山建设项目，不得受理、审批新建、扩建不符合安全生产要求的3分 金属非金属矿山建设项目 13.规模化2：各相关部门共同督促新建矿山整体设计、有序开采，督促存在多个独立生产系统、相互开采存在隐患的矿山整合优化，推动一个矿体多个开采主体、开采范围及规模小、相邻开采相互影响的矿山整合重组 2分 县政府结合矿山安全生产风险，制定矿山关闭、改造提升和整合计划 计划关闭矿山 座，计划改造提升矿山 座，计划整合矿山 座 14.标准化1：金属非金属矿山全面完成安全生产标准化建设并有效运行 应开展安全生产标准化达标矿山 座，实际达标矿山 座（其中一级总数 座，3分 二级总数 座，三级总数 座），矿山达标率 % 三、矿山“五化”工作开展情况（35分） 查资料，未制定计划的，扣2分；未完成计划的，扣1分 查资料，标准化达标率不足80％的，扣3分；达标率不足100％的，扣1分 15.标准化2：全面建立班组长现场安全确认制度。针对非煤地下矿山采掘、出矿（岩）等查资料或现场抽查，每发现一家地下矿山未重点岗位，以安全生产标准化的关键岗位作业指导书为抓手，以班组长和安全员为现场管10分 建立班组长安全确认制度的，扣5分 理主体，实施现场作业安全条件强制确认，有效管控动态隐患 16.机械化1：淘汰国家和地方明令禁止使用的设备和工艺 3分 查资料或现场抽查，存在国家明令禁止或淘汰的设备和工艺的，每处扣1分 查资料，不符合要求的，扣2分 查资料或现场抽查，不符合要求的，扣3分 查资料或现场抽查，建成率不足80％的，扣3分；建成率不足100％的，扣1分 查资料或现场抽查，发现1家企业不符合要求的，扣2分 查资料，发现1家企业未建立师傅带徒弟制度的，扣2分 查资料或现场抽查，发现1家企业不符合要求的，扣2分 17.机械化2：乘载人数30人及以上的提升罐笼，每半年一次的钢丝绳检验报告（平衡用钢丝绳和摩擦式提升机的提升用钢丝绳除外）和每年一次的提升系统检测报告报送安全监2分 管部门 18.机械化3：所有地下矿山配齐符合安全生产强制性标准要求、具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器 19.信息化1：地下矿山安全避险“六大系统”全部建设完成；三等以上在用尾矿库和部分位于敏感区的尾矿库全部建成在线监测监控系统 地下矿山“六大系统”建成率 %，尾矿库在线监测监控系统建成率 % 20.信息化2：开采深度800米及以上的地下矿山，安装在线地压监测系统 21.科学化1：新进职工必须具有初中及以上文化程度情况，经培训考核合格，由师傅传帮带3个月以上方可独立上岗 22.科学化2：在明显位置挂牌公告企业安全生产状况、危险危害因素、重大危险源、隐患排查治理和执法处罚等情况 四、事故情况（10分） 3分 3分 2分 2分 2分 23.安全生产事故情况 查资料，发生一起较大以上金属非金属矿山生产安全事故，扣10分；每发生一起金属10分 非金属矿山一般生产安全事故，扣5分；累计扣分不超过10分 提供职责分工文件，加5分 提供任职文件，加5分 提供印证材料，加5分 24.重点县县委常委分管安全生产工作 五、加分项 25.重点县安全监管局局长任同级政府副主任或政府党组成员 26.金属非金属矿山安全生产工作经验得到国家或省级认可的，在全国或全省推广借鉴 不涉及项不计分（第一至第四项）。自评或考核最终得分=自评或考核实得分/（100-不涉及项分值）×100+加分项（第五项）得分