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附件1：
财政扶贫资金绩效考评试行办法
第一条 为了规范和加强财政扶贫资金管理，提高资金使用效益，根
据《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的规定和财政部对财政支出管理的有关要求，制定本办法。
第二条 财政扶贫资金绩效考评是指对财政扶贫资金的使用管理过
程及其效果进行的综合性考核与评价。
第三条 财政扶贫资金绩效考评的目标是突出成效，强化监督，保证
财政扶贫资金管理使用的安全性、规范性和有效性。
第四条 财政扶贫资金绩效考评遵循以下原则：
（一）客观、公正、公开、规范的原则； （二）权责统一的原则；
（三）有利于加强财政扶贫资金管理和突出使用效益的原则； （四）有利于资源整合的原则； （五）奖励先进的原则。
第五条 财政扶贫资金绩效考评的依据：
（一）中央和省级财政、扶贫部门共同制定下发或单独制定下发的财政扶贫资金和扶贫项目管理的有关规章和其他规范性文件。 （二）统计部门公布的有关扶贫统计数据和财政、扶贫部门反映资金管理的有关数据。
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（三）各省（自治区、直辖市）上年度扶贫开发计划执行情况总结。
各省（自治区、直辖市）财政厅（局）、扶贫办应会同（或商）发展改革委、民（宗）委（厅、局）等相关部门围绕上一年度扶贫开发计划执行情况进行认真总结，总结材料经省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后，报送到财政部、国务院扶贫办备案。 （四）资金拨付文件及相关资料。
（五）审计部门出具的有关扶贫资金审计报告；财政部驻各地监察专员办事处出具的有关扶贫资金检查结果。 （六）其他相关资料。
第六条 财政扶贫资金绩效考评的主要内容包括扶贫开发成果、财政
扶贫资金管理和扶贫项目实施情况，以及省级财政扶贫资金预算安排情况。
第七条 财政扶贫资金绩效考核指标依据考评内容设定，主要包括财
政扶贫资金管理使用和扶贫项目实施成效、情况及工作评价等方面： （一）扶贫成效。 1．贫困人口减少进度。
2．国家扶贫开发工作重点县（东部为省定重点县，以下简称重点县）农民人均纯收入增长幅度。 3．贫困人口收入增长幅度。 （二）管理及使用。
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4．资金到位情况（该指标反映上下级财政之间的资金拨付情况）。指省级财政收到中央财政资金拨款文之日起至省级财政向县级财政下达预算文件之日止之间的时长。参与考评的省级财政收到的中央财政资金数额为国务院扶贫开发领导小组下达的资金计划数。 5．省（自治区、直辖市）本级财政预算安排扶贫资金情况。包括省级财政预算安排财政扶贫资金的增幅、省本级预算安排财政扶贫资金占中央预算安排到省的财政扶贫资金的比例。
6．财政扶贫资金投向情况。包括中央财政扶贫资金用于重点县和贫困村的比例。
7．财政扶贫资金使用重点情况。重点考核中央财政扶贫资金用于整村推进的资金比例。
8．年度项目计划完成情况。包括项目计划完成情况和资金报账比例、“三个确保”贫困村计划完成情况。 （三）工作评价。
9．国务院扶贫办和财政部对省级扶贫部门工作的评价。主要评价考核各省（自治区、直辖市）扶贫、财政部门完成上级布置的各项工作的时间与质量。包括：材料及时上报情况、扶贫工作落实及创新情况、“财政扶贫资金管理监测信息系统”扶贫项目、资金等信息的及时录入情况等。
10．违规违纪情况。
第八条 财政扶贫资金绩效考评实行分级实施的办法。财政部、国务
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