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附件3

厦门市贸易发展局2018年商贸工作计划

2018年是实施“十一五”规划的最后一年，是贯彻国务院《意见》的关键一年，也是商贸形势最为复杂的一年。因此，我们要始终保持清醒头脑，统一认识，充分运用我们在困难情况下推进发展的经验，持续推进商贸业平稳较快发展。 2018年我市商贸工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实国务院关于《支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，以“稳外需、扩消费、调结构”为工作中心，进一步落实和完善政策，深化结构调整，继续优化环境，持续开拓市场，做深对台经贸，推进流通现代化，做大会展产业，保障市场供应，努力推动商贸业又好又快发展。 2018年我市商贸工作的主要预期目标是：完成出口299亿美元，同比增长8％；完成进口167.5亿美元，同比增长7％；合计完成进出口466.5亿美元，同比增长7.7％。实现社会消费品零售总额557亿元，同比增长14％。 实现上述目标，我们要努力抓好以下十方面的工作：

<一）进一步完善外贸扶持政策，努力实现外贸平稳增长

1. 优化进出口信用保险扶持政策。信保扶持政策作为出口风险管理的有效途径，在目前市场系统性风险较大的情况下，为企业出口提供有利保障。为进一步扩大信保扶持政策的覆盖面，适度调整扶持比例，试点行业统保。一是推广企业统保，保持统保企业扶持力度；二是保留资信调查费和进口信保保费扶持，适当下调保单融资贴息；三是选择工艺品、石材等我市传统优势出口商品试点行业统保。 2. 加大重点出口企业开拓市场扶持力度。重点出口企业是我市出口的中坚力量，加大对重点出口企业开拓海外市场的扶持力度，拟从以下几方面着手：一是在产品认证、境外网点建设以及境外宣传方面提高扶持比例；二是在重点出口企业首推EC全球数据宝，帮助企业在开发客户、降低风险、提高客户忠诚度、掌握竞争对手动向、发掘市场机会和威胁方面提供实时的数据信息；三是增加产品设计扶持，提高产品的附加值。 3. 提高大型工业企业出口扶持政策针对性。明年的工业企业出口将有一定程度的复苏，但部分企业仍可能存在一定困难，因此，工业出口企业应具有针对性，对我市新的出口增长点或出口下滑较大的大型工业企业，集中有限

资金给予一对一的扶持，避免“撒胡椒面”。 4. 增加中小外贸企业融资扶持。充分发挥国家中小外贸企业扶持资金的作用，充分调动商业银行对我市中小外贸企业融资的积极性，对商业银行开展的中小外贸企业融资给予一定的奖励。 5. 进一步加大大宗商品进口扶持力度。重点扶持矿产<铁矿砂、煤、石材）、农林渔产品<渔粉、植物油、橡胶、大豆和纸浆）以及塑料化工、贱金属等大宗进口商品。将从两个方面加大扶持：一是加大进口奖励；二是对国内贸易信用险保费给予补助。 <二）积极推进外贸结构调整，努力提升出口核心竞争力

1. 培植出口基地。根据我市出口产品结构，结合我市重点规划发展的13个产业集群，重点打造20个左右我市出口基地，培植其长久竞争力。一是争取商务部对出口基地的认定和扶持；二是制订出口基地扶持政策和措施，在公共平台建设、开拓市场、人才培训、宣传推介等方面给予扶持；三是扶持优势产业行业协会的建立和发展，加强行业管理，强化行业宣传推介，共同开拓市场；四是在调研的基础上培育一批优势产业专业展览会，促进优势产业集群发展。 2. 积极筹建厦门市国家设计中心。在调研参考香港、

台湾设计中心成功经验的基础上，积极筹建厦门市国家设计中心，并积极申请列入商务部“国家设计中心”试点城市，借助其平台帮助企业开展研发设计，提高出口产品竞争力和附加值。 3. 扶持流通型外贸出口企业。流通型出口是我市企业采用掌握订单、研发设计、口岸物流、融资结算四个环节，而生产制造环节委托外地企业的出口方式，其出口额约占全市出口的38％，创造GDP约占全市第三产业GDP的10％。由此可见，流通型出口是我市出口的“生力军”，它的长足发展对于突破我市区域小、生产成本高的瓶颈意义重大。一是引导其转型升级，加大研发设计，提高产品附加值，创建自有品牌；二是探讨扶持政策，从开拓市场、平台建设等方面给予扶持；三是鼓励流通型出口企业扩大进口贸易，提供流通型进口服务，建立完善的进出口贸易服务体系。 4. 完善服务贸易促进体系。一是对我市具有优势的运输、旅游、计算机信息服务、飞机维修等重点领域进行分类指导、重点促进；二是发挥对台优势，在金融、保险、建筑、通讯、旅游、运输及体育、文化和娱乐服务等服务贸易项目上争取先行先试；三是培育我市服务贸易重点企业<行业）和国际品牌，以厦门对外图书交流中心认定为国家文化出口重点企业为起点，继续争取国家文化出口重点

项目的认定，培育一批有竞争力和影响力的服务贸易企业；四是加大项目、载体建设，选择有特色的领域，举办地方促进活动，强化与境外政府机构、中介组织和企业在服务贸易领域的合作和交流。此外，要建立服务贸易发展跨部门协调联系机制，研究制订服务贸易中长期发展规划，不断完善服务贸易统计体系。 5. 继续加强“出口品牌”建设。一是继续评选“厦门市国际知名品牌”，进一步完善充实品牌扶持政策，重点扶持其开拓市场、境外认证注册、宣传推介等。二是继续加大品牌宣传，继续举办“出口品牌海外知识产权保护培训班”，并利用香港贸发局渠道，开展“厦门市国际知名品牌”整体宣传，包括“厦门市国际知名品牌特刊”、网站宣传等。 <三）积极创新服务方式，努力优化外贸经营环境 1. 积极争取政策支持。重点关注出口退税、进出口税收、外汇管理、跨境贸易人民币结算等方面的政策调整，积极反映我市企业的问题，并积极争取政策支持。重点争取我市列入第二批跨境贸易人民币结算试点城市。 2. 完善外贸企业联系服务机制。一是完善100家重点外贸企业档案，加强对企业的跟踪服务，及时了解掌握、分析企业经营和财务指标变化，关注企业出现的问题，并积极协调相关部门寻求解决的途径；二是建立出口上亿美元