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《行政管理学》课程教学大纲

Executive Management

课程编号：084007 学 分：2

学 时：32（其中：讲课学时：32 实验学时： 上机学时： ） 先修课程：社区工作 后续课程：农村社会工作 适用专业：社会工作 开课部门：文法学院

一、课程的性质与目标

该课程为专业必修课。通过本课程的教学，使学生了解使学生认识公共行政管理的规律性，以及推动这些活动科学化、法制化、规范化、合理化、效率化和现代化进程的行政理论与行政方法。通过该课程的系统学习和研究，培植学生行政管理方面的理论功底，强化学生的专业意识，拓展学生的学术视野，扩大学生的理论知识面。

二、课程的主要内容及基本要求

第一章 行政管理学概说

[知 识 点]1、行政管理与行政管理学2、行政管理学的历史演变3、学习行政管理学的意义和方法

[重 点] 1、行政管理2、行政管理学的历史演变 [难 点] 1、行政管理的形态

[基本要求]要求学生掌握行政管理的概念，了解其学说流派。 [实践与练习]

1、简述行政管理的含义及特点。

2、简述行政管理学的内涵及其研究对象的要点。 3、理解行政管理学的研究内容。

4、简述西方行政管理学历史发展阶段及各阶段的特点。 第二章 行政主体与行政职能

[知 识 点]1、行政主体2、政府行政的权力基础3、政府的行政职能

[重 点] 1、行政主体的类型及特点2、政府的基本结构3、政府行政的权力基础4、政府的行政职能

[难 点] 1、行政主体的类型及特点2、政府的基本结构3、政府行政的权力基础4、政府的行政职能

[基本要求]要求学生掌握行政主体的类型及特点和政府的基本结构，并理解行政主体的职能，并能用理论分析。

[实践与练习]1、我国的行政主体有哪些？2、我国的行政权力和其他国家权力有何不同？

第三章行政组织及其人员管理

[知 识 点]1、概述2、行政组织目标体系3、行政组织的结构和编制4、行政组织的变革

[重 点] 1、行政组织的概念、类型2、行政组织的目标体系3、行政组织的结构和编制

[难 点] 1、行政组织理论2、行政组织的结构

[基本要求]要求学生掌握行政组织的概念及其结构对我国的行政组织有深刻的认识。

[实践与练习]

1、简述行政组织的含义、基本要素、特性和基本类型。 2、简述行政组织结构模式的基本特点。 3、简述行政组织理论的历史演变及其主要观点。 4、简述编制管理的原则和方法。 5、论述我国行政组织改革的必要性。 第四章人事行政与公务员制度

[知 识 点]1、人事行政的含义2、西方国家的公务员制度3、我国的公务员制度4、行政机关人员管理的基本内容

[重 点] 1、人事行政与HR2、公务员制度 [难 点] 1、人事行政与HR2、公务员制度

[基本要求]要求学生掌握我国的公务员制度，并能在具体情况下进行分析。 [实践与练习]1、人力资源管理与HR的区别？2、我国的公务员制度包括哪

些内容？

第五章 行政领导者

[知 识 点]1、行政领导与行政领导者2、行政领导制度3、行政领导的方法和艺术

[重 点] 1、行政领导2、行政领导者的素质3、行政领导的方法 [难 点] 行政领导的方法

[基本要求]要求学生掌握行政领导的方法及对领导者的素质要求。 [实践与练习]1、行政领导的作用有哪些？2、行政领导的艺术有哪些？ 第六章行政决策

[知 识 点]1、行政决策的概念和种类2、决策科学化和程序化3、决策技术与体制

[重 点] 1、行政决策的概念种类2、行政决策的程序3、行政决策的技术与体制

[难 点] 1、行政决策的概念种类2、行政决策的程序3、行政决策的技术与体制

[基本要求]要求学生掌握行政决策的程序及其作用，并能对具体案例分析 [实践与练习]

1、行政决策必须遵循哪些决策程序？ 2、行政决策的体制的含义？ 第七章行政执行

[知 识 点]1、行政执行的概述2、行政执行的前提和手段3、行政执行的过程4、行政执行中的障碍及解决对策

[重 点]1、行政执行的含义、特点与分类2、行政执行的作用3、行政执行的前提和手段4、行政执行的过程

[难 点]1、行政执行的含义、特点与分类2、行政执行的作用3、行政执行的前提和手段4、行政执行的过程

[基本要求]要求学生掌握行政执行的理论，对行政执行的作用有认识。 [实践与练习]

1、行政执行的手段有哪些？

2、为什么说行政执行是检验行政决策是否科学的唯一标准？