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国外电子政务建设的特点论文：国外电子政务建设的特点

摘要：发达国家电子政务起步要早于发展中国家，其发展水平也大大高于发展中国家，本文针对国外发达国家电子政务建设的特点进行了总结。

关键字：国外 电子政务 特点 一、世界电子政务发展情况介绍

2011年3月联合国经济和社会事务部发布了《全球电子政务2010年调查报告》，这是联合国自2002年以来开展的第5次全球电子政务调查评估，评估的主题是“金融危机时期电子政务的利用”。报告从电子政务发展状况和电子化参与两个方面对183个国家和地区进行调查和评估。

报告显示，从国家排名看，韩国电子政务发展迅猛，电子政务发展排名从2008年的第六跃居世界第1，美国排名从2008年的第四升至第2，加拿大排名第3；而2008年排名前三甲的瑞典、丹麦和挪威分别降至第12、第7、第6，中国排名从第65降至第72，较2005年的调查已下降了15个名次。

调查显示，由于更多的国家投资于建设政府网站，世界电子政务指标平均水平持续上升，大部分国家都有了自己的电子政务政策、法律和政府网站等。从洲际平均水平来看，欧洲最高，其次是美洲，亚洲进步明显，从2008年低于世

界平均水平到2010年达到平均水平。其中，欧洲的优势仍然突出，在前20位的国家中，欧洲占了60%。

二、国外电子政务发展的特点

通过对韩国、美国、加拿大、英国、新加坡、日本等电子政务实施较早、整体发展水平较高的国家的电子政务实施情况研究，我们总结出了如下几个特点。

1、以改革为牵引，电子政务确立发展目标。近些年来，西方国家在巨大的社会压力、财政压力以及经济全球化压力下，进行着大规模的政府改革。作为改革的重要组成部分，西方发达国家普遍把推动政府信息化放在了十分重要的地位，并把推动政府信息化、发展电子政务与巩固改革成果结合起来。美国政府认为改革政府不只是人事精简、减少财政赤字，更需要善于运用信息技术的力量彻底重塑政府对公众的服务工作，要利用信息技术协调政府与公众间的互动，建立以公众为导向的信息化政府，以提供更有效率、更易于使用的服务，为公众提供更多获得政府服务的机会与途径。从公众的角度来讲，公众在同政府打交道时，最理想的方式是不需了解政府各部门的职能划分，不需了解某件事应由政府哪个部门负责，而希望同政府打交道能简单一些。基于这样的认识，建立适应政府改革的面向公众的信息化的电子政务便自然的成为发展目标。

2、以客户为中心，电子政务确立服务理念。将公众视为政府的“客户”，一切以客户为中心是21世纪政府管理创新的基本理念。因为，政府比任何企业或单位有更多的“客户”，将企业的“客户关系管理”引入到电子政务之中，可以体现以客户为中心，按照客户的意向来设计政府的电子政务系统，这样可以建立新的、更好的政府与企业、政府与公众的关系。如新加坡的电子公民网站就是按照一个居民从摇篮到坟墓的生命过程的各个阶段所可能遇到的、需要与政府打交道的全部问题来设计的，是一个完全以居民为中心的政府服务网站。

3、以立法为标准，电子政务确立行为规范。电子政务发达国家为促进电子政务的发展，制定和修订了很多法律法规。根据电子政务发展不同阶段的需要，制定和实施新的法律法规，修订已有法律的有关条款，从而为推动本国电子政务的有序发展，创造良好的法制环境，为促进和规范电子政务建设建立适当的制度框架。如韩国政府制定的《信息化促进基本法》；英国政府通过《电子通信法案》、《政府现代化白皮书》；德国联邦政府制定了《数据保护法》和《电子签名法》；日本政府出台《电子签名与认证法案》等。

4、以设施为基础，电子政务构筑运行平台。韩、美、加拿大等国电子政务成功的一个重要因素，是高度重视信息