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杭州市余杭区人民政府办公室 关于印发《余杭区落实消防安全责任

实施办法》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

《余杭区落实消防安全责任实施办法》已经2018年第16次区长办公会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。b5E2RGbC

杭州市余杭区人民政府办公室 2018年6月27日

余杭区消防安全责任实施办法

为认真贯彻“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推动落实消防安全责任，根据《中华人民共和国消防法》《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》以及《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法

的通知》（国办发〔2017〕87号）《杭州市人民政府办公厅关于印发落实消防安全责任实施办法的通知》（杭政办函〔2018〕10号）等法律法规和政策文件要求，建立消防安全函告、约谈、督查和问责等制度，强化事中、事后的责任落实和追究。 p1EanqFD 一、 函告制度

（一）由区消防安全委员会负责建立消防安全函告制度，由区消防安全委员会办公室负责具体落实。函告对象为各镇人民政府、街道办事处、管委会及行业主管部门（有关单位）。函告形式包括建议函和督办函。DXDiTa9E （二）有下列情况之一的，依照本办法向属地政府（管委会）及行业主管部门（有关单位）发出建议函。

1.根据阶段性火灾数据分析研判，辖区或行业发生火灾频率较高的； 2.根据日常消防监督检查数据分析研判，辖区或行业消防安全隐患突出的；

3.重大节假日、重大活动和重要会议期间等需要部署消防安全工作的；

4.区消防安全委员会认为有必要的其他情形。

区消防安全委员会要加强跟踪问效，对函告对象未采取措施加强消防工作的，适时形成专题报告，提请区政府实施专项消防安全整治或挂牌督办。RTCrpUDG （三）有下列情形之一的，依照本办法向属地政府（管委会）及行业主管部门（有关单位）送达督办函。

1.上级消防工作部署或重要会议、重要文件明确需要贯彻落实的事项未落实的；

2.上级领导重要批示和指示需要查办落实的；

3.对重大火灾隐患督改不力，逾期未整改的；

4.发生人员伤亡、经济损失较大或社会影响较大的火灾事故，未采取有效措施加强火灾防控的；

5.对督查过程中发现的火灾隐患、消防安全违法行为未立即整改或处理的；

6.辖区或行业连续发生火灾事故，未采取有效措施遏制的； 7.区消防安全委员会认为有必要的其他情形。

（四）函告对象应当自接到督办函之日起10个工作日内向区消防安全委员会办公室反馈办理情况；对有特殊要求，需特事特办的，要及时反馈办理结果；对情况特殊，需要延长办理时间的，要及时向区消防安全委员会说明原因和办理进展情况。5PCzVD7H 二、约谈制度

（一）由区消防安全委员会负责建立约谈制度，成立约谈小组。约谈小组由区消防安全委员会主任担任组长，区公安分局、区消防大队、区安全监管局等相关单位组成。约谈对象为各镇人民政府、街道办事处、管委会、各行业主管部门（有关单位）负责消防工作的第一责任人或主要责任人，约谈一般采取召开谈话会的形式。约谈后，约谈对象要将约谈要求落实情况在10个工作日内以书面形式报告区消防安全委员会办公室。jLBHrnAI （二）有下列情形之一的，依照本办法实施约谈： 1.辖区或行业发生较大以上火灾事故的；

2.辖区或行业发生2次及以上有人员伤亡或较大社会影响的一般火灾事故的；

3.突破区政府消防安全工作年度考核控制指标的； 4.区消防安全委员会认为有必要的其他情形。