《中国石油西南油气田分公司油气田地面工程建设项目管理办法》(西南司建〔2005〕42号)含附件1-7 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/6/25 5:55:45星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

上报开工报告;编制工程拨款进度计划;在分公司地面部指导下组织施工图设计审查;办理工程结算;分析工程造价要素,控制工程成本;负责竣工资料和结算、审计资料的收集、整理,并接受竣工决算审计;负责组织在建项目的预转资产工作,负责提供预转资产时所需的《预转资产确认表》、《预转资产明细表》和《预转资产汇总表》,并负责办理预转资产的相关手续。

(五)协调、监督、检查工程建设过程中设计单位、施工单位、监理单位、检测单位等工作的衔接配合;控制和组织检查工程施工质量,参加隐蔽工程检查验收等工作,组织工程中间交接;编制上报工程建设周报、月报,通报工程建设信息;报告工程质量事故,组织、参加工程质量事故处理方案的审定。

(六)委托初步设计,签订设计合同;检查设计进度,监督设计质量;组织初步设计预审、上报工作;参与分公司组织的初步设计审查;组织施工图设计审查和设计现场技术交底;处理设计联络,负责设计费用结算。

(七)参与编制、上报工程停气碰头方案、生产试运投产方案;配合对生产管理人员培训;配合生产试运行工作。

(八)编制工程用款计划、管理费用计划(建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。建设单位管理费实行总额控制,分年度据实列支);拨付工程进度款、设备材料价款、工程结算款;进行工程成本分析,控制投资使用。

(九)严格执行分公司物资采购管理办法的规定,编制设备、材料采购计划,审查设备、材料采购的技术要求,报经主管部门批准,组织重要设备材料招标;协助物资采购部门签订购货合同。

(十)负责县级以上(包括县级)地方关系协调工作,负责工程建设所在地政府规划、林业、交通、电力、水利、国土等相关管理部门各项手续的办理。

(十一)协助生产管理部门做好工程完工交接,协助审计部门做好工程竣工决算审计,协助计划、财务部门做好工程竣工验收和后评估工作。

第十四条 项目管理机构资质界定及设置要求:

分公司油气田地面建设工程根据其规模大小、技术水平、重要程度、投资金额等因素,分为三个等级:甲类项目、乙类项目和丙类项目,工程建设项目管理机构资质等级与项目等级相对应分为甲、乙、丙三个级别设置。为了强化和突出工程技术管理,确保工程质量

和安全的有效控制,凡甲级项目管理机构必须设置主任工程师,乙级和丙级项目管理机构,必须设置技术负责人。工程分类及项目管理机构资质等级分类及建设管理机构设置、填报格式详见附件一:工程分类与管理机构资质等级对应表和附件二:项目管理机构申报表。

第四章 施工图设计管理

第十五条 分公司地面建设项目管理部,负责分公司油气田地面建设工程施工图设计的监督、检查和协调工作。

第十六条 施工图设计审查分为二级管理: (一)分公司负责限上项目的施工图审查工作。

(二)限下项目,以批准的初步设计文件为依据,由各二级单位自行负责施工图设计的审查并报分公司备案。分公司地面部将对各二级单位负责审查的限下项目施工图设计进行抽审。

第十七条 各二级单位不得分解已批复的初步设计,以达到改变审批程序和权限的目的。对已批准的初步设计,确因建设的需要,工程项目需分期实施的,其施工图设计划分范围应报经分公司批准后,方可进行分解,完成施工图设计。

第十八条 建设单位和设计单位不得超越初步设计批复的内容进行设计,必须在初步设计批准的原则和范围内进行,其设计内容必须达到施工图设计文件编制的深度和有关要求。

第十九条 分公司油气田地面建设工程施工图设计由各二级单位地面建设项目管理部统一归口管理,负责组织对施工图设计的预审查或审查工作,并对设计质量、进度、投资和HSE进行全面的监督管理。

第二十条 承担施工图设计任务的单位必须具有合格的资质证书和满足要求的业务范围,原则上应在分公司已准入的设计单位中选择,若需要在准入单位外选择,应按《西南油气田分公司市场管理规定》办理准入手续后方能委托。严禁将施工图设计委托给个人或委托给无证及与资质规定业务范围不符的设计单位。

第二十一条 各二级单位负责对限上项目的施工图设计进行预审,预审工作应有负责工艺(储运、加工)、防腐、自控、总图、建筑、公用工程、造价等专业及生产管理部门参加,形成预审意见并负责其准确性。各二级单位预审后报分公司,由分公司组织有关部门

和技术人员进行审查。报审内容一般应包括:

(一)股份公司或分公司对工程初步设计及概算的批复文件复印件两份,审定的初步设计和概算书各两套;

(二)施工图设计文件(总说明、工艺流程图、工艺平面布置图、设备材料表、总平面布置图、建筑图等)等各五份;

(三)二级单位《预审意见报告》三份;

(四)附承担施工图设计单位的资质证复印件一份; (五)规划部门对线路、站场选址的批复文件一份; (六)工程地质、水文地质勘察报告书一份;

(七)环境影响评价报告书(表)、安全评价报告及批准文件各一份; (八)用水、用电、用地等外部协议文件一份;

(九)如施工图设计与初步设计确定的原则、工作量以及主要设备材料选型等发生变化,应以文字材料(或对照表)形式进行详细说明,列出具体的变化内容,与施工图设计文件一并上报。

第二十二条 油气田地面建设工程施工图设计审查的内容一般包括: (一)是否符合国家有关工程建设的方针、政策法规和各项技术标准规范; (二)是否符合工程初步设计批复的范围;

(三)工艺流程、设备布置、设备选型、材料选用、建筑结构、厂站布置等是否合理; (四)厂站、线路、穿(跨)越工程土石方工作量是否与工程地质吻合; (五)设计的主要基础资料、数据是否齐全、准确; (六)主要设备选型是否合理;

(七)建设项目的综合利用、三废治理、环境保护、职业卫生、节能、防火安全等是否符合有关标准规定,配套设施的外部协作条件是否落实。

第二十三条 施工图设计审查必须在施工图设计技术交底前进行。可根据建设项目的具体情况,分批次、分专业审查施工图设计。根据国务院第279号令中第十一条、第五十六条的规定,施工图设计未经审查的,不得提前开展相关工作。

第二十四条 各二级单位在设计合同签订时应明确施工图设计文件交付的时间,需提前交付的图纸应在设计合同中明确,同时要有明确的违约处理办法。

第二十五条 施工图设计审定后,各建设项目管理机构应组织有关单位进行施工图设

计技术交底。

第二十六条 在施工图设计阶段中因实际情况变化超出初步设计批复范围的重大变更(设计规模、工艺流程、总平面布置、主要设备材料、建筑水平等方面),各二级单位必须以书面形式及时、如实上报分公司初步设计原审批单位,详细说明变更的理由、内容和由此造成工程概算的增加或减少等情况,经分公司初步设计审批部门审查同意后,才能在施工图设计中调整。

第二十七条 对于施工图设计阶段和施工过程中出现的未经分公司审查同意的调整内容,分公司将不予认可。未经分公司审查、认可而擅自实施的施工变更,不能作为动用预备费或调整概算的依据,同时分公司将追究有关人员的管理责任。

第二十八条 根据股份公司和分公司对工程设计管理的有关要求,地面工程建设项目实行限额设计,设计单位要对超过相应限额承担经济责任,其责任包括:

(一)设计单位未经施工图审批部门同意,擅自提高建设标准,增列初步设计范围以外的工程建设内容导致的投资增加。

(二)由于设计深度不够或选用标准不当导致的投资增加。

(三)未经施工图审查部门同意,建设单位要求设计单位提高工程建设标准,增加工程量导致的投资增加。

第二十九条 设计单位因上述情况,以及设计失误,漏项或扩大规模和提高标准而导致在建设过程中预算超过初步设计概算的第一部分工程费用,要扣减设计费(含勘察费):

(一)累计超过原批复概算2~3%,扣减全部设计费的3%; (二)累计超过原批复概算3~5%,扣减全部设计费的5%; (三)累计超过原批复概算5~10%,扣减全部设计费的10%; (四)累计超过原批复概算10%以上的,扣减全部设计费的20%。

第三十条 由于施工图设计文件质量低劣,经审查为不合格,设计单位除无条件进行返工使其达到合格外,还应扣减全部设计费用(含勘察费)的10%。同时,还将此作为考核设计单位参与分公司设计市场准入及竞争的重要依据。具体考核办法按《西南油气田分公司项目咨询、设计(勘察)考核办法》执行。

第三十一条 各二级单位应根据已审批或审定的施工图设计开展工作,不得随意修改设计,更改设备、材料型号和规格、材质、工程量或技术水平,如确因特殊原因需修改,修改内容须报分公司施工图审批部门批准后才能委托设计单位修改。分公司将把该部分的

工作作为考核评价各二级单位建设项目管理工作的重要指标。

第三十二条 在工程建设过程中,项目的建设单位或设计单位不得将因设计原因引起的施工图设计变更以施工联络单的形式进行修改,以逃避设计变更的有关上报审批程序。如出现此类行为,分公司不但要追究建设单位和设计单位的责任,而且也要追究施工单位的责任。以施工联络单形式出现的变更,依据分公司的有关规定执行。

第五章 物资供应管理

第三十三条 工程建设所需物资采购应严格执行《中国石油西南油气田分公司市场管理规定》和《物资采购管理办法》,不得擅自采购网络外产品用于地面工程,如需采购网络外产品,必须按分公司规定上报审批。同时,在分公司工程建设中未使用过的产品原则上不得在分公司重点建设项目中使用,如需使用必须上报分公司,由有关部门审批后才能采购。

第三十四条 分公司地面建设项目管理部主要职责:

(一)组织对采购物资规格、数量和技术条件的审查,各类采购物资数量控制在初步设计批复范围内。

(二)配合分公司物资采购部门和招标管理部门对物资采购标书进行审查,主要负责技术标部分的审查工作。

(三)在对项目管理机构的批复中,明确专人负责物资采购工作,并明确其权利和责任。

(四)督促二级单位项目管理机构做好已采购物资的动态跟踪,确保采购物资按合同要求,保证质量、按期交货。

(五)组织物资采购技术谈判,参与物资采购商务谈判。 第三十五条 各项目管理机构主要职责:

(一)负责提供采购物资的规格、数量和技术条件等资料。工程建设所需的物资采购清单必须在施工图设计审查后才能提交采购部门,确因工程特殊,部分物资采购周期较长,需在初步设计批复前进行采购的设备、材料,建设单位应提交主要设备选型、材料的设计文件或技术要求上报分公司审查,未经审查的物资不得提前进行采购。

(二)在进行物资采购前应当按照分公司有关物资采购管理办法上报相关手续,并在