【毕业论文】行政沟通中的障碍及对策分析 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/11/15 10:33:20星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

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的有效途径。此外,有效的行政沟通是行政执行各环节顺进行的重要基础,是提高行政管理效率的保证,能对行政工作的成效作出实时的检查和监督,是所有行政人员参与管理,改善人际关系,鼓舞士气,增强组织凝聚力的重要手段。

行政沟通要求“行政人”必须合理、快速地处理好“上、下、左、右”的“四角”关系,减少摩擦,取得事半功倍的效果。因此,其在行政工作中扮演着重要角色,通过有效的行政沟通可以保证在行政实施的过程中各环节各人员统一指挥、统一行动,从而增强行政组织对内外环境的应变能力,实现高效率的管理。行政沟通的重要性主要表现在以下几个方面:

第一、从提高行政效率角度来看。随着行政活动的日益复杂和行政信息的日益增加,行政人员尤其是行政领导要想掌握第一手资料,就得调节行政机构的各种人际和组织的关系,这一切只有通过完善的行政沟通机制才能实现,是行政执行各环节顺利进行的重要基础,是提高行政管理效率的保证;

第二,从提高行政决策水平来看。现代社会问题的日益复杂化,导致了信息量剧增,造成了信息沟通渠道的多元化和网络化,行政组织的决策量随之剧增,要达到决策的科学化和民主化,做好沟通工作,尽量掌握全面的信息是其中的关键,有助于理性分析问题,作出正确的决策。而良好的行政沟通则是实现行政决策科学化、民主化的重要条件,是提高政府工作透明度,推动社会主义民主建设的有效途径;

第三,从改善行政作风来看。有效及时的行政沟通对互相推诿、

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不负责任、好讲空话等不良行政作风的改善,完善的沟通机制利于行政工作透明化,让多方可以监督、检查行政工作的进度及成效;

第四,从促进提高单位凝聚力来看。通过行政内彼此充分的沟通可以发现不足,改进行政工作方法,增强员工的满意度和积极性,提高政府或单位的自身凝聚力。

四、行政沟通中的障碍分析

在行政各项工作中,行政沟通起着极其重要的上传下达的作用,尤其是在夏季交流中体现的极为突出。行政沟通时行政组织的血液,是行政过程的重要组成部分,只有让行政人员积极参与沟通才能有效地提高行政活动的效率。然而沟通并不是总是有效,在实际的行政活动中经常会遇到各种各样干扰共知和共识达成的障碍,这些障碍阻碍着行政沟通的顺利正常进行。

(一)行政沟通中存在的障碍

信息沟通不畅是我国行政管理中存在的一个突出问题,主要表现在:信息来源少,有时想了解有关信息,却无处可寻;感受器少而不灵,有关情况和问题发生后,信息不能及时收集和传递出来;信息流不对等,有用信息少;信息传递慢、损失大、失真率高等。在我国现有的行政沟通体制中,政府或单位组织已经充分认识到沟通的重要作用,也逐渐在体制内加强沟通,通过畅通的沟通提高工作效率,更高质量的工作,但是行政沟通中的客观障碍和主观障碍依然影响了沟通的顺利进行。客观障碍主要包括组织障碍、地域障碍;主观障碍主要是由人为造成的诸如语言障碍和认知障碍等。

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1、行政沟通中的客观障碍

(1)组织障碍。组织的层次过多、机构重叠、关系不顺、文山会海等因素,都会给行政沟通造成障碍。在设计组织结构时,应考虑组织中沟通线路是否畅通,应对沟通的线路、时间作出科学的安排。组织的层次应该合理,层次过多会影响沟通的速度和准确度;层次太少,又会造成传抄方面的困难。

(2)地域障碍。这是指地面距离、城乡差别、通讯条件等因素造成的障碍。如果行政机关的工作单位分散在各个地方,或者同一单位的人在不同的地方工作,地理上有相当的距离,而通讯条件、交通条件又很落后,那么,人与人、单位与单位之间就不能畅快地交流意见、沟通信息,就不能相互了解和理解。

2、行政沟通中的主观障碍 (1)语言障碍。传递行政信息的语言,对事物的描绘应该是准确的、客观的、全面的。但是,在行政沟通过程中,由于下述矛盾的存在,往往导致这方面的不准确、不客观、不全面,从而影响了行政沟通的顺利进行。一是语言的相对静止性与行政事务的不断运动性之间的矛盾。语言是人们活动的产物,它的发展总是相对落后于事物的变化。在人们没有普遍接受之前,任何语言都不可能成为沟通的工具;而一旦变成了沟通的工具,事物又有了新的发展。因此,任何语言都只能相对准确地描绘行政事务。二是语言的高度概括性与行政事务的具体性、多样性之间的矛盾。语言具有高度的概括能力,当人们用它描绘行政事务时,总是要去掉、舍弃一些特性而描绘主要特性,也就

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是说,只能尽可能全面地进行描绘。三是语言的抽象性与行政事务的真实性之间的矛盾。所有的语言都是抽象的,抽象得越厉害,距离事物的真实性越远。

(2)认知障碍。这里的认知是指人们对事物的认识。沟通实际上是一种心理过程,由于人的经历、知识经验、文化背景、个性差异、价值观念等方面的不同,对同一事物往往会表达出截然不同的看法或结论。我们每个人都有自己独特的认知框架和偏好的交流方式,因此在行政沟通过程中,要尽量使组织内部的人有着大致相同的认知和共识,特别是要有大致相同的价值观念。如果组织内部人们的认知统一了,价值观念统一了,那么就容易做到“心往一处想,劲往一处使”,就容易加强行政沟通。

(3)地位障碍。地位是指某人在行政组织和群体中的位置,具体表现为某一个人在行政群体中的相对级别。在正式组织中,上层级别较高的人比下层级别较低的人有更高的地位。地位的高低会明显影响行政沟通过程,人们常常根据谁是信息的提供者来判断消息的准确性,就说明了这一点。在行政沟通中,有些地位较高的上层人员心存自骄心理,不随便、轻易地向下进行沟通活动,有些地位较低的下级人员出于自卑或自保心理,有时也不愿向上进行坦率的沟通。由此可见,地位因素抑制了人们之间的自由沟通。这种因职位高低或者沟通双方本身所处的位置、立场不同而导致的沟通障碍在我国行政管理过程中长期且较为普遍存在,尤其表现在职位的高低尊卑上,严重影响了各行政决策的传达和普及,使人误读各项行政决策。

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(二)影响行政沟通的因素

行政沟通是行政系统中的信息传递与交流,大至单位和组织的行政决策小至同级各部门甚至同部门的同事都在工作中以各种方式交流沟通以便完成工作。行政沟通是行政系统正常运行的基础,一定程度上反映了单位或组织处理事务的管理水平。近年来,东西方全球思想的激励碰撞与交流促使我们在行政管理上也吸收了很多西方有利的经验,网络的普及更促进了行政沟通的快速发展,赋予了新的涵义。但由于各种原因,我们在日常的行政沟通工作中还受到各种因素的制约,形成障碍,需要我们在实践中加以注意和认识。

1、沟通方式单一化

行政沟通的方式多种多样,我们应根据实际情况和实际需要来加以选择。口头沟通、书面沟通、开会的面对面的方式沟通都能使沟通顺利进行,但究竟应该选择哪一种方式呢?则应慎重选择。当前我国许多单位和部门的领导人习惯于一种沟通方式——开会,“文山会海”固然是一种有效的行政沟通方式,但也产生了一些弊端,一方面堵塞了一些本来可以更有效率的沟通,另一方面又使得一些地方的会议过,劳人伤神。要提高行政沟通的有效性,必须根据实际情况和需要来选择适合该事务的行政沟通方式,可以一纸公文,也可以口头进行传达,更可以通过网络、电话进行实时信息传递。

2、信息传递中的人为损失

在行政沟通的过程中,由于沟通双方掌握的信息量不尽相同,所在立场和思考方式不同,相关信息不能及时传递出来导致信息流不对