内容发布更新时间 : 2024/11/13 7:47:06星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

1、目前进度

镇区控制性详规经市住建局专家提出合理化建议后已修改完毕，现正在进行评审；新镇区共计2260米的一纵一横主干道已开工；农民工培训中心、幸福安臵小区于2012年3月16日开工建设；库齐社区、占地50亩的休闲广场、垃圾中转站、公厕已完成规划，4月开工建设。

社区建设。按照“紧凑、合理、适用、安全”和节约用地的原则，不断加大城中村改造力度，积极推进新型农村社区建设。目前，11个城中村改造工程中，清华源、锦绣花园和千田家园等小区的安臵房已经建成并投入使用，累计拆迁面积达到9.8万平方米，建筑面积30万平方米，为6000余名群众改善了居住环境，张和庄行政村小王庄自然村社区安臵房正在建设，林庄、前姚庄、五里堡社区安臵房已经开工建设。

2、2012年拟实施市中心城镇及新型农村社区项目整体情况 新镇区一纵一横共计2260米的主干道2011年9月已开工，预计投资1300万，2012年8月底前完成。农民工培训大楼，预计投资3500万，2012年3月开工，2012年底前完成。农民休闲游园，预计投资1000万，2012年下半年开工，2013年上半年完成。滨河游园，预计投资2000万，2013年元月开工，2013年底前完成。垃圾中转站、公厕，预计投资500万，2012年4月开工，2012年9月底前完成。老年公寓，建设规模5000平方米，2012年7月开工，2013年年底完工；总投资1000万元，拟申请中央投资500万元。库齐社区预计投资3.6亿元，2012年4月开工，2015

年12月前完成。

张和庄社区：计划总投资3.1亿元，2012年3月开工，2013年12月前完成。小程庄社区：计划总投资3亿元，2012年3月开工，2013年12月前完成。张先庄社区：计划总投资2.6亿元，2012年3月开工，2013年12月前完成。西库社区：计划总投资7亿元，2012年3月开工，2013年12月前完成。北五里堡社区：计划总投资3.3亿元，2012年3月开工，2013年12月前完成。刘庄社区：计划总投资7.1亿元，2012年3月开工，2013年12月前完成。林庄社区：计划总投资2.5亿元，2012年3月开工，2013年12月前完成。小王庄社区：计划总投资2.6亿元，2012年3月开工，2013年12月前完成。韩庙社区：计划总投资1.5亿元，2012年3月开工，2012年12月前完成。

3.存在问题及原因：

一是群众对征地及附属物补偿款期望值高；二是项目多，任务集中，村干部出现任务交叉，顾此失彼；三是拆迁修路，群众对安臵方案不太信任，拆迁难度大；四是新镇区土地指标问题： 土地不合法；媒体记者趁机要挟；五是新镇区资金问题：镇本级资金承担压力大；资金融资渠道窄；土地价值不高；六是建设新镇区规划技术力量薄弱。

三、对全县城镇化工作的见解和建议

一是科学规划。凡事预则立，不预则废。城市规划是一个城市和地区发展的引领和统领。从某种意义上讲，一个好的城市规划是一个城市和地区经济社会等综合发展的纲领性文件。所谓好

的规划就是科学可行的规划，这样的规划一旦制定下来，可以避免城市建设和经济社会发展少走弯路、不走弯路、避免重复建设资源浪费和破坏，对城市的建设和发展会起到事半功倍的作用。在今后的城镇化建设进程中，我们首先要把规划建设放在更突出、更重要的位臵，要坚持“富规划，穷建设”，在规划方面要多投入精力、财力、智力，科学的规划不是照抄照搬来的，更不是凭空想象、生编硬造出来的，要走出去，学习外地成功的经验；要走进去，理解吃透外地成功经验的精髓；要走上去，通过交换、反复、比较，结合本地的实际，制定出适宜本地发展的科学规划。科学的规划要体现创新意识，一旦定下来，要避免短期行为，确保30年不落后。至少保证20年不落后；要力戒朝令夕改，确保“一张蓝图绘到底，一个规划干到底”；要体现以人为本，确保推进城镇化进程的可持续发展。

二是产业支撑。推进城镇化进程，不仅是一项复杂的社会系统工程，也是一个城市和地区经济社会发展到一定程度不可逾越的历史阶段。一个地区和城市推进城市化建设需要一定的经济为基础。如果一个城市和地区，连群众温饱问题还没有解决，或刚解决群众的温饱问题，工业基础非常薄弱，尚处在“日出而作，日落而息”的劳作模式，小农意识占主导地位，种植结构停留在传统的农作物小麦、大豆上面。在这样的条件下，也根本做不出一个科学的规划，即使闭门造车，做出一个规划，也只是停留“纸上划划，墙上挂挂”。因此，应继续加强产业集聚区建设，发展煤焦化循环经济，扶持电动客车、光伏产业等支柱产业，做好其它

企业项目的征地拆迁工作，努力形成发展壮大我县的支柱产业。以强有力的产业支撑吸纳社会劳动力，创造利润和社会财富。在做好以上工作的同时，不断加大土地流转力度，转移农村劳动力，使传统的农民变成新型的产业工人，推进农业现代化。转移农村劳动力，重点应放在就地转移，就地转移的重点应放在解决目前农村闲散劳动力。通过工业化和农业现代化，强力推进城镇化的建设和发展。

三是城乡统筹。实施城镇化建设，不是一蹴而就的，要循序渐进，决不能急功近利；要遵循客观规律，切实做到不等待，不懈怠，不急躁，不冒进；更要把握客观规律，做到吃透情况，理性思考，积极行动，科学推进。实施城镇化进程，要抓住主要矛盾，重点解决好“钱从哪里来，人往哪里去”，要切实破解制约城镇化建设的瓶颈，即土地、资金问题，做到拓宽思路，集约节约用地，用足用活政策，用先进的理念武装头脑，指导实践。

实施城镇化进程，还要思考解决以下问题：1.如何解放党员干部的思想，提高其对推进城镇化的认识；2怎样突出工作重点；3.怎样做到典型引路；4.怎样宣传好、引导好、发动好、保护好群众参与城镇化建设的积极性；5.怎样形成机制，应该形成什么样的机制。

目前，我县的城镇化建设，重点应放在中心镇区的迁建上来，通过中心镇区的迁建，实施“产城融合，生态宜居”城镇化发展战略，中心镇区不仅安臵本地群众，还要吸纳城区及企业人员入住，从而带动新型农村社区的建设。

四是富民强县。推进城镇化进程，首先应在富民上做文章。富民是推进城镇化进程的重要前提，要牢牢抓住产业支撑牛鼻子，要用“抓工业的理念抓农业，跳出农业抓农业”的理念，切实做好农业综合开发，加快土地流转，发展特色农业、效益农业。富民是转变生产方式的关键，生产方式的转变，要以一定生活方式的转变为基础，一定的生活方式决定一定的生产方式，一定生产方式的转变推动一定生活方式的转变，两者相互依存，相辅相成。总之，要千方百计使农民尽快富裕起来，只有使农民富裕了才能改变传统的小农意识，群众才有追求生活方式转变的极大愿望，从而从根本上促使生产方式的转变，才能逐步推动城镇化进程。

推进城镇化进程，其次应在强县上下功夫，要强力招商引资，招商选资，推进项目建设。着力培育壮大第二产业，带动第三产业的发展，只有政府具备一定的财力做基础，才能够为公众提供优良的公共商品和服务。

五是管理随动。推进城镇化进程，还应在社会管理上有突破。 社会管理说到底是对人的服务和管理。要重点做好平安建设、文化、教育、卫生等社会事业，为公众提供优良的公共商品、公共服务，不断改善民生，让人民群众享受改革开放的成果，统筹解决各方利益，使方方面面的利益群体都能够各得其所，真正做到“少有所学，壮有所为，老有所养”，要重点在“壮有所为”上下功夫，确保人尽其才，人尽其用，用尽其时，确保人力资源不浪费，使每个人都成为推进城镇化进程主力军的一分子，使城镇化进程有强有力的人力资源保证，确保城镇化进程有一个稳定、宽