内容发布更新时间 : 2025/1/9 11:03:55星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
如何编制一份高质量的工程量清单
[摘要]本文针对目前在编制工程量清单时普遍存在的一些问题，从招标文件的编制、合同价形式及索赔等与工程量清单的关系，阐述了工程量清单编制质量对合理控制造价的重要性。
【 关键词】工程量清单；编制方法 1、 引言：
工程量清单是拟建项目的分部分项工程项目、措施费项目、其他项目的名称和相应数量的明细，由分部分项工程量清单、措施费项目清单、其他项目清单组成。清单中所提供的工程量是投标单位投标报价的基本依据。对它的计算要求相对较高。工程量的错误会给业主带来许多的问题。一旦被承包商发现和利用，会给业主带来损失。承包商会通过不平衡报价获取超额利润，甚至可能提出索赔。工程量的错误还会增加变更工程的处理难度，造成投资控制和预算控制的困难。所以，一份高质量的工程量清单是保证招标质量和合理确定工程造价的前提。
2、 工程量清单编制依据：
招标人按照招标文件和施工图设计要求规定拟建招标工程的全部项目和内容。依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）附录中的统一编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，编制依据主要依据以下几点：
1） 工程量清单计价办法； 2） 各专业计价指引； 3） 建设工程设计文件及相关资料； 4） 建设工程项目有关的标准、规范、技术资料； 5） 招标文件及补充通知、答疑纪要； 6） 施工现场情况、工程特点及施工常规做法； 7） 其他相关资料； 3、 工程量清单组成。
工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构负责编制。工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据，是投标人策划投标方案的依据，同时
也是工程竣工结算时结算价调整的依据。 工程量清单是招标人或招标代理单位依据招标文件及施工图纸和技术资料，依照目前预算定额的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单，是招标文件的组成部分。
1） 分部分项工程量清单
分部分项工程量清单应按照各专业计价的规定，列出构成工程实体的全部明细项目和工程量。每个分部分项工程项目均应包括在正常的施工工序、施工步骤、操作方法、设计要求和施工验收规范完成工程实体项目的全部过程。
一份高质量的工程量清单，首先必须准确描述工程量清单的项目特征，因为在工程清单投标过程中，工程量清单是由招标人提供的，如果招标人提供的工程量清单对项目特征描述不清楚、界限不明，会使投标人无法准确理解工程量清单项目的构成要素和确定综合单价，给评标时难以确定中标价，而且结算时候，容易引起发包商和承包商产生争议。因此准确描述分部分项工程量清单项目特征是保证工程量清单和招标控制价的质量前提。其次分部分项工程量清单的工程量应按各专业计价指引中规定的工程量计算规则计算，有效位数应遵守计价规范的要求保留小数位数。再次，编制分部分项工程量清单时出现各专业计价指引中未包括的项目，做做相应补充。补充项目编码的前六位可与各专业计价指引相应的编码相同，七至九位为补充编码，自801至999之间选择用，补充项目应附工程量计算规则和工程内容说明。
2） 措施费项目清单
措施费项目清单应根据拟建工程的具体情况，列出不构成工程实体但与本工程有关的各类施工措施项目，并参照通用措施费项目一览表列项。表格未包括的应参照各专业计价指引中的措施项目列项，各专业计价指引中仍被包括的措施费项目可做补充。措施费项目中可以计算工程量的项目清单可采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位；不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位列项。
措施费项目不宜过细，主要列出组织类措施项目，对于技术类措施项目简单列出。《清单计价规范》执行的是以实体工程造价定价市场长化为目标的，具体体现在分部分项工程量清单中，《清单计价规范》之规定构件规格，材料品种等项目特征，将施工方案，施工工艺对工程造价的影响留给施工企业自主决定，也就是将技术措施费列入市场竞争范围，促使施工企业不断提高自身的技术水平，管理水平，从而更加合理的控制工程造价。建设单位也可以不提供措施费项目清单，要求施工单位依据建设单位提供的措施费清单自行考虑增减项目，这样建设单位可以回避由于措施费清单不完善而带来的风险，从而也有利于投标人竞争，进而更加合理的降低工程造价。
3） 其他项目清单
其他项目清单包括专业工程暂估价，暂列金额项目、计日工项目和材料暂估。
其他项目清单分为招标人和投标人两部分招标人部分
（1） 招标人部分包括暂列金额和材料暂估费。其中暂列金额是招标人为可能发生的工程变更而预留的金额。这里的工程变更主要是指工程量清单漏项，或者有误引起的工程量增减及工程施工中设计变更引起的标准提高和工程量变动。材料暂估费是招标文件中规定的，由招标人采购的拟建工程材料费。这两项费用均由清单编制人根据业主意见和拟建工程实际情况估算出其金额填制表中。暂列金额应根据工程设计深度或者招标人有关要求列项估算的。
（2） 投标人部分包括总包服务费和计日工费。总包服务费是指总包方配合招标人进行工程分包和材料采购所需要的费用。计日工费是指完成招标人提出的不能以实物计量的零星工作项目费用，零星工作项目表格应根据拟建工程的时间情况，详细列出所需人工、材料、机械的名称、单位和数量，其计日工数量要根据拟建工程的复杂程度，工程设计质量的优劣及工程项目的设计深度来确定其工程数量。
4、 工程量清单的编制说明
工程量清单项目编制好了以后，一定不能忘了编写工程量清单编制说明。工程量清单编制说明除了说明工程概况，明确工程编制范围，编制依据外，重点要对设计不明确、不详细，甚至设计错误的地方加以说明，便于投标报价以及施工和结算做好充分的准备。例如：设计矛盾的问题，按哪个来算，暂按哪个来算，或者不暂不考虑等。
5、 最后进行工程量清单编制审核
工程量清单编制完成之后，除清单编制人要对清单进行检查外，还要安排审核人员对清单进行进一步的审核，尤其是在时间紧迫，工作量大的情况下，出错的可能性比较大，在进一步符合过程中总能发现一些错误，有些犯的都是些低级错误，比如清单单位应该是立方单位，结果不小心给设置成平方了，在套价的时候又是按立方套的，结果单价出入很大，这样的现象时有发生。
在实践工作中主要审核工程量计算是否有误，项目特征描述是否清楚、准确，清单中是否有重项、漏项。在审核中重点审核占工程造价比例较高工程项目的工程量，首先大体检查工程含量的指标，如果超出常规指标，那就要进深一部检查，例如：土建项目主要是混凝土和钢筋的工程量，这两项占工程造价比例比较高，装饰工程主要检查外檐、门窗、地面、墙面的指标是否在合理范围之内，如果超出正常范围，一定要仔细检查，看看到底是什么原因导致指标偏大片小，从中找出错误所在。总之把握一个原则：清单要禁得起施工单位的质疑和推敲。
6、 结束语