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商业银行固定资产配置现状及效率提升研究

作者：王旭

来源：《经营管理者·中旬刊》2016年第03期

摘 要：商业银行固定资产作为商业银行持续经营和开展各项业务的实物载体，在商业银行内部控制体系中起到重要的作用，良好的固定资产配置能为商业银行创造更好的经营环境、提供更强的竞争力、带来更多的业务空间，本文从商业银行固定资产配置现状出发，对存在的情况及原因进行了分析，并提出了相关的解决方法。 关键词：固定资产 资源配置 效率提升

商业银行固定资产作为银行持续经营和发展的支撑，在银行业务中起到不可忽略的作用。且目前正值商业银行进行结构体系改造这一关键时期，所以对固定资产进行合理有效的配置是非常必要的，它会直接影响到一个商业银行的核心竞争力，以下将对固定资产的配置及效率提升进行研究。

一、 商业银行固定资产定义

根据《金融企业会计制度》规定，商业银行固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用年限超过1年且单位价值较高的有形资产。主要表现为房地产（营业用房）及交通工具（业务用车）、电子设备（IT设备）、出纳机（ATM提款机）等设备。 二、 商业银行固定资产配置现状

1.固定资产配置模式。在商业银行的经营发展中，固定资产是最基本的保障，大部分银行都采取了总行初审以及分行复审模式。绝大多数银行的固定资产配置是通过建造、购入、租赁、置换或者调拨等方式配置的，它从侧面反映了一个银行的经济效益，是银行经营实力的体现，无论是以那种形式进行固定资产配置，其主要目的是以最小的投资得到最大的回报，以实现固定资产的最佳配置。

2.固定资产配置结构分析。绝大多数银行把大部分资金都投入到营业用房，因为营业用房的经营模式在我国还是比较常见的，虽然近年来随着电子技术的介入其呈现下降趋势，但是传统的结构模式还是没有改变，主要表现为各大商业银行网点扩张，导致营业用房的急剧增加。其次就是非营业用房的配置。

3.固定资产配置管理体制现状。一直以来，商业银行的固定资产配置管理都按照财政部-总行-各级分行的计划管理体制，即根据银行的计划需要，全面考核银行经营业绩、及上年度目标执行情况等因素，审批银行当年的固定资产购建资金计划，有一定的限制性，且这种计划是比较粗放的。虽然近年来商业银行内部机构也陆续出台了适用于自己的固定资产管理制度，如固定资产的投资管理制度、集中采购制度、日常管理制度、处置管理制度、核算制度与内部考

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核制度等，这些制度形成了较为完整的固定资产管理制度体系，但在固定资产配置上仍然存在漏洞。固定资产计划的分配、执行和监管还需要通过银行自身的经济活动得以实现。因此目前固定资产配置的管理主要有以下两点：一是合理管理购建资金资源，科学提出计划指标，强化监督各项固定资产业务的审批，保障计划指标的有效性；二是加强固定资产的日常监督，确保其账务处理的合法性，真实性。

三 、我国商业银行固定资产配置的演变过程及发展形势

随着网络技术、电子商务、 科学技术的飞速发展，网上交易已代替柜台办理成为主要渠道，因此各大商业银行将目光投入这些新兴金融设备， 这也是各大商业银行扩大业务量的手段之一，并逐渐成为商业银行经营绩效提升的重要核心力量。经济结构在变，商业银行的经营模式也在变化，其业务范围不再仅局限于吸储、贷款，已面向债券、投资、理财等金融产品多元化发展，由传统的以靠利息为收入演变为现在以投资收取手续费及佣金为主要收入的经营模式。商业银行经营模式的成功转型需要固定资产资配置的合理投入，有效的资源优化配置，这样才能保证和促进业务更好的发展。从目前发展形势来看，固定资产资源配置在保障网点建设，提高渠道服务能力及设备完善的基础上，还应结合商业银行自身情况运营能力进行改革。因此商业银行固定资产如何合理配置是每个商业银行必须面临和解决的问题。 四、 商业银行固定资产配置存在的问题

1.商业银行固定资产配置模式需要调整。大部分商业银行都采取了总行初审以及各分行财务部门复审并汇总模式，具体为分行预测、总行测算、确定额度审批下达，分行执行落实的模式。看起来分工明确，各尽其责，但最终还是主要依据分行的合理配置，如果分行配置的不准确、不合理，就会导致固定资产采购过多闲置浪费或者过少影响业务的拓展。

2.商业银行固定资产配置结构需要完善。目前商业银行在营业用房的投入比例还是占大部分，还采用传统的物理营业点为主办理银行业务，对于虚拟业务这块，发达地区较普通地区使用量较高。中国经济面临着转型，这就意味着为了适应经济发展，商业银行固定资产配置也要转型，不能在依赖于传统模式，要升级有质的蜕变。

3.商业银行固定资产管理工作中存在的问题。根据市场经济需要，商业银行在不断完善自己的管理体系，但由于商业银行固定资产账务处理的复杂性，及商业银行制度的不完善性，商业银行固定资产管理还是存在以下问题。

3.1账实不符问题。主要表现为有账，没有固定资产，有固定资产没有账，或者是固定资产与账上不相符。出现此类问题主要是存在以下这种情况：审批的购置固定资产资金被非法挪用，违法使用账外资源购置固定资产，不敢入账，还有就是账务错误没有及时的处理固定资产（例固定资产报废）。

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3.2闲置固定资产的处置问题。所谓闲置固定资产是指不用的固定资产，主要有不用的营业房产及不用的交通工具、电子设备等。会出现闲置的固定资产主要是银行经营不下去被合并、解散；还有银行设备跟不上时代发展被淘汰或者更新造成了大批量固定资产闲置；再就是违规行为造成固定资产闲置。

3.3固定资产购置资金执行流程问题。商业银行固定资产购建资金在下达的过程中必须严格执行，这个流程就要求各级各层商业银行负责，不得随意变动，不得超出预算执行，不得擅自挪用，不得恣意建造、购买与计划不相符的固定资产，但一些商业银行在执行的过程中，往往就会出现偏差，这是所不允许的。商业银行每天都有庞大的资金流入，资金流出，因此各管理部门应加强监管，做到责任人处置到位，不得懈怠，保证固定资产购置资金的执行合理有效的进行。

五、 商业银行固定资产配置效率提升的解决办法

1.商业银行应进一步健全和完善固定资产配置模式，做到“权责分工明确、管理高效有序、过程公开透明、监督检查到位”。由总行集中审批各分行固定资产配置的计划，根据各分行的业务量情况编制本年度计划，集中统一按比例下发分配，并委派其部门负责人监督其按要求执行，这样可以减少违规操作风险。

2.完善固定资产配置结构：由传统的营业用房配置模式为主不断的向非营业用房模式转变，以适应经济的发张趋势，例如自动办理业务设备机代替柜台办理既方便又快捷，这样可以合理利用资源减少营业成本，还可以提高业务效率，减轻各大银行网点排队等候的现状。 3.加强固定资产管理制度：主要体现在加强固定资产的采购监督，完善人员管理制度，加强评估机制，建立有效的约束体质，责任到位，经常轮岗，降低道德风险；减少管理层次，完善电子管理系统，提高管理效率，减少管理风险；定期盘点，查漏补缺，盘盈盘亏及时调整并作说明，做到账实相符；合理处置闲置固定资产，该升级的升级，报废的报废，使其价值最大化，降低成本。 六、结语

随着我国经济的不断发展、经济体系完善的深入，对商业银行固定资产配置的要求也越来越高，要想在竞争激烈的商业环境下立于不败之地，商业银行固定资产配置就不得不健全、完善自己的体系，使之与业务发展相适应。只有进行合理有效的固定资产配置，才能建设有特色的商业银行体系。 参考文献：

[1]李晓光. 国有商业银行固定资产管理研究 [J]延边大学2012.05. [2]鹿新华 .我国商业银行效率测速及影响因素研究[J]201404.