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《晚清中国行政区划纲目》之二十四

台湾省

何宗海

台湾省是中国东南的海岛省份。位于大陆东南100千米的中国海上。古时称夷洲。台湾地名的来历，从什么时间开始，史志资料记载不详细，称谓相互矛盾。据《台湾府志》记载：“荷人建城，制若崇台，海滨水曲曰湾，又泊舟处亦谓之湾，此台湾所由名也”。晚清台南人连横先生所著《台湾通史卷一〃开辟纪》开篇说，台湾自古属东番之地，越在南纪，中倚层峦，四面环海。远在秦、汉之际，澎湖列岛就有人居住。有人说，当初楚国灭越国时，越国子孙迁徙到闽地，后流落到海上，有些人居住在澎湖；其实澎湖与内陆相通很久了，但见于史料记载则是隋代以后的事情。

隋代以后称台湾为琉球。据《海防考》记载：“隋开皇中，尝遣虎贲陈稜略澎湖地。其屿屹立巨浸中，环岛三十有六，如排衙。居民以苫茅为庐舍，推年大者为长，畋渔为业。地宜牧牛羊，散食山谷间，各牦耳为记。稜至抚之，未久而去”。这是中国经略澎湖的开始，也是东入台湾的一个历史契机。那个时候，海内战事已平息，南北已统一，和平的信息遍布四方，也传到了南蛮。澎湖地临近福建，通过海道，朝发夕至。漳州、泉州及沿海的老百姓早有来往，耕渔并藕，不侵不犯。到了唐中叶，施肩吾开始率领他的族人迁居澎湖。之后经历

五代以及两宋，中原动荡，战争未息，漳州、泉州的民众逐渐来到台湾，以北港为市场流通的口岸；所以台湾旧时有“台湾一名北港”之说。北港在云林县西，也称“魍港”。

南宋时台湾（包括澎湖列岛）隶属福建路晋江县。宋末零丁洋战败后，残兵义士也有到台湾的。这时，他们各为部落，自耕自赡，同族相扶，以资捍卫。元世祖至元28年（1292年），在台湾及澎湖设巡检司，管辖其所属领域的军事民政，隶属福建行中书省泉州府同安县（县治在今福建省厦门市同安区），台湾行政建臵从此开始。

明代称东番、鸡笼或北港，后称台湾，简称台。明初，中国疆域内战事还没有平息，海寇出没澎湖，沿海抢掠；太祖洪武5年（1372年），为杜绝边患，迁徙台湾民众来福建沿海居住，20年（1387年），废巡检司，将岛上的居民全部迁移到漳州、泉州落户。这时澎湖已沦为海寇巢窟。成祖永乐年间，郑和下西洋，收复台湾。这是中国三略台湾的历史事实。后居民复归，复设巡检司；神宗万历29年（1601年），荷兰人驾船携炮，抵达粤东香山澳，请求开放市场。地方官员感到很是为难，不敢上报朝廷。明熹宗天启2年（1622年）农历10月，荷兰人凭借船舰17艘占据台湾，数千民众奋起反抗拒守，被荷兰人劫走兵士，夺走渔船600余只，荷兰人开始建造妈宫城，奴役致死1300多人；之后在风柜尾、金龟头、白沙、渔翁等岛屿建造炮台，以防守海道；5年（1625年），荷兰购买赤嵌一区，建筑热兰遮城（赤嵌城，也称台湾城）；6年(1626年)，西班牙人登陆基隆，修建圣萨尔瓦多城，9年(1629年)，在淡水县建筑

圣多明哥城（淡水城，也称红毛城）；思宗崇祯7年(1634年)，热兰遮城竣工。清太宗崇德7年（1642年），荷兰人驱逐西班牙人，占领台湾北部；始祖顺治元年（1644年），荷兰人改圣多明哥城为安东尼堡（仍称红毛城），9年（1652年），建普罗民遮城。自明熹宗天启4年（1624年），荷兰侵占台湾，至清世祖顺治18年（南明永历15年，1662年），荷兰人占据台湾38年。

清世祖顺治18年（南明永历15年农历12月，1662年2月初），招讨大将军延平郡王郑成功率众驱逐荷兰殖民者收复台湾后，将大陆的政治、文化制度移植于台湾。首先是推行大陆的郡县制，在台湾设1府2县（不包括附郭台湾县），即：承天府（府治在今台湾省台南市安平区）、天兴县(县治在今台湾省台南县佳里镇)、万年县（县治所在地至今有争议，一说在今台湾省高雄市左营区，一说在今台湾省台南县仁德乡）。先后设户、礼、兵、刑、工6官以及承天府尹、天兴知县（驻府治，后改州）、万年知县（驻兴隆里，后改州）、澎湖安抚司、北路安抚司等机构和职位。

清代，自始祖顺治元年（1644年）至德宗光绪20年（1894年）的250年间，陆续有福建沿海和内地民众向台湾迁徙。郑成功抗清失败南渡台湾后，清廷自世祖顺治18年（1662年）开始，实行沿海5省边民内迁政策；圣祖康熙3年（1664年），清廷多次严申推行禁海之策，5省沿海30里内夷为平地，广大边民流离失所。对此，一些地方大员上书，陈述禁海之失，认为移民台湾，既可解决南部诸省人多地少的国计民生问题，又可化解台湾地多人少的忧患。曾任台湾