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附件一

《上海市文明工地（土建装饰安装工程）管理块

初评实施细则》（2012版）

一、目的依据

为加强和规范本市土建、装饰、安装工程文明工地管理，根据市建委“关于印发《上海市文明工地（场站）管理规定》的通知”（沪建建【2003】第89号），结合本市土建、装饰、安装工程的施工特点，制定本实施细则。

二、适用范围

本实施细则适用于本市范围内市、区、县（专业）安质监站实施监督管理的土建、装饰、安装工程以及水利、园林、民防、港口工程（市重大工程、管线工程除外）的市文明工地管理和评选的日常工作。

三、评选组织机构

上海市土建、装饰、安装工程管理块文明工地工作小组设在市安质监总站，具体负责本管理块市文明工地评比组织的实施及推进工作。

上海市土建、装饰、安装工程管理块文明工地初评委员会由市建管办，有关外省市驻沪办建管处，有关行业协会、集团总公司，市安质监总站等单位的相关负责人组成，负责对参评工地的初评审核工作。

四、评选原则和方式

（一）评选原则。文明工地评选工作以“安全生产为核心、施工安全标准化为基础、以人为本为宗旨、构建和谐社会为目标”，突出“抓好重点、属地把关、共同参与、全程保持”的原则。

（二）评选方式。文明工地评选实行“预申报与推荐相结合、定期评查与不定期抽查和年终评审相结合”的方式。 五、申报

（一）预申报：施工总包单位应在工程开工、进行安全生产标准化网上申报时，选择申报上海市文明工地，并根据工程进度计划选择查评的月份。逾期未申报的工地不再列入本年度市级文明工地的推荐评查范围。

（二）申报条件：土建工程：建筑面积在8000㎡以上；另外开挖深度不少于2层且单体建筑面积超过3万㎡的深基坑工程，可以独立申报市文明工地；装饰及其它工程工作量大于1000万元。

六、推荐

（一）推荐程序 1、企业自查

每年1月份起逢单月的15日之前，次月参评文明工地的施工总包企业应组织相关人员，按照文明工地检查表（详见附件二）的内容，对申报工地逐项进行对照检查整改，并完成网上（上海建筑建材业网（）网上办事窗口的项目类菜单中的，“” 栏目）及书面《上海市市级文明工地申报推荐表》（见附件三）的相关操作后，报送工地受监安监站。

2、受监机构核查

受监机构在日常监督时，应按照文明工地检查表的标准对申报工地进行抽查，重点关注否决项和危险性较大分部分项工程以及特殊部位等；在单月20日以前，按照《文明工地预审清单》（详见附件四）进行复核，然后登入建筑建材业信息管理系统中的“文明工地评审”栏目，完成网上推荐。

（二）推荐条件

1、工地当季安全生产标准化季度确认等级为“优良”； 2、形象进度要求； 1）、土建类工程的主体结构完成50％至90%之间； 2）、深基坑工程应在基坑土方开挖工作量达到70％至90%之间； 3）、其他类工程在完成工作量50％至70%之间。

跨年度结转工地推荐同样需符合上述形象进度，逾期推荐的工地不再列入本年度市级文明工地的推荐评查范围。 3、跨年度连续两年以上参加市文明工地评选的工地，推荐间隔时间应不少于6个月；

4、发生因工死亡事故的工地当年度不得推荐参评；跨年度推荐的、距事故发生的间隔时间不得少于6个月。 七、受理

每年1月份起逢单月20日为次月参评工地网上受理截止日，之后所有的申报、推荐、受理工作均不再进行。 单月月底前，工作小组对上报工地的推荐条件进行核实，组织检查小组，并确定次月工地查评日程安排； 申报企业可网上查询相关工程的受理情况及检查通知。 八、检查评分

（一）检查对象及评分内容

按照“全面开展、各方参与”的原则，参评工地的建设单位、监理单位、所有分包单位都列入检查范围。 上海市文明工地（土建装饰安装专业工程）工地检查评分表：共分8张表式，满分分值为100分，内容包括（1）安全防护设施；（2）施工机械（包括检测，表略）、临时用电；（3）质量；（4）环境卫生；（5）宣传综治（6）安全管理资料；（7）质量管理资料；（8）建设单位、监理单位等检查表。

（二）初评检查

根据查评日程安排，文明工地检查小组赴施工现场听取创建单位的工作汇报，并依据工地检查评分表的专业分工，分头进行检查评分。

（三）检查评比要求

1、文明工地检查人员必须持证检查，自觉遵守廉洁自律规定；

2、候查工地不得在工作时间内停工迎查，不得违反有关廉洁规定，并按规定签订迎查承诺书（附件五）； 3、对检查发现的问题，检查人员开具《文明工地创建建议书》（详见附件六），施工单位必须在规定期限内落实整改并书面回复整改情况；

4、检查过程借助录像、照像、仪器、工具等进行现场记录、检测，达不到文明工地评分标准要求的，不再作第二次复验。

九、日常监督管理 （一）、挂牌：申报市文明工地的工程，施工期间应当在工地主要大门外悬挂《文明工地创建社会监督告示牌》（详见附件七），接受社会各界的监督。

（二）、过程动态管理。经查评过的工地，将在日常监督、专项检查、抽巡查时，进行随机复查； 有下列情况之一的，则取消其文明工地年度推荐评审资格：

1日常监督、专项检查、抽巡查，及相关管理部门检查，发现不符合文明工地标准的； 2发生因工死亡事故的；

3查评后安全生产标准化季度确认达不到“优良”等级的； 4因各类违规行为受到社会投诉、新闻媒体曝光并被查实的等情况。 （三）、组织专业讲评。针对检查过程中发现的共性问题，将分专业不定期地开展工作研讨、讲评活动，以促进创建工作整体水平的提高。

十、初评上报

（一）每年12月底，工作小组将结合创建工地的查评及日常管理总体情况，汇总名单报第二管理块初评委进行评审；参加评审的初评委人数应不少于评委总数的三分之二。

（二）工作小组对初评委的评审结果进行汇总并总结年度工作，向市文明工地（文明施工）领导小组办公室上报本块的市级文明工地初评名单和工作总结。

附件二 表1

上海市文明工地土建装饰安装专业工程

安全防护设施检查表（试行）

工程名称： 施工单位： .

类别 否决项 序号 1* 1 2 3 评 分 内 容 现场实物与专项方案不相符的，否决 脚手架开口处的封头、拉结不设置，～分； 悬挑架、梁（埋件）连接不合理、安装不符设计要求， 扣～分； 各类脚手架拉结达不到规范要求的，拉结点应用红色标示，扣～分。 悬挑式底层未采取全封闭不漏尘板材铺设，扣～分 封闭不严，扣～分 使用国家明令禁止使用的设备、设施和材料，扣～分 施工层不设防护栏杆、踢脚板，扣～分 施工层外侧以下，未用平网或其他措施封闭，扣～分 施工脚手架与建筑物之间未进行隔离或隔离不严密， 扣～分 不按规定设剪刀撑或设置不规范，扣～分； 杆件锈蚀、变形严重或未作防锈处理，扣～分 脚手板（笆）铺设不严密、绑扎不牢，扣～分 脚手架上可坠物未及时清理，扣分 立杆间距或纵横向水平杆设置不全，扣～分 立杆底部处理不符合规定，扣～分 高度超过4米未设置剪刀撑，或其它不规范，扣～分 立体交叉作业无方案、现场无防护措施，扣～分 临边洞口无防护措施或不严密，扣～分 操作平台（移动平台），不符合要求，扣～分 未做到标准化、工具化、定型化，扣～分 内脚手架采光井脚手架搭设，不符合要求，扣～分 电梯井脚手架未按标准搭设，不符合要求，扣～分 卸料平台、钢平台设置，不符合要求，扣～分 井架、人货电梯等通道口防护，不符合要求，扣～分 防护棚布局、搭设、连接不合理，扣～分 使用不符合规范的安全防护用品，扣～分 未正确佩戴安全带或安全帽，扣～分 现场使用新工艺、新技术且有推广价值的，每项加分 标准分 扣分 实得分 （一）架体与建筑结构稳定 2 一、脚 （二）手 架体封架 闭隔离 1 2 2 3 4 2 （三）脚手架杆件与脚手板 二、 模板支撑 系统 三、 高处作业防护 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 1 3 2 2 四、 特殊部位 3 五、 个人防护 六、 加分项 七、 其 它 1 15 合计 注：打*号项为否决项目，本表中的其它项，可以根据实际检查情况，对表内没有的扣分内容实施扣分。一般扣分值为～，较大的问题可以扣分～2分。

检查人： 年 月 日