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云南省人民政府办公厅关于印发2011年全省县级以上行政机

关行政成本控制实施意见的通知

【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】云政办发[2011]157号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】2011.08.12 【实施日期】2011.08.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

云南省人民政府办公厅关于印发2011年全省县级以上行政机关行政成本控制实施意见的

通知

(云政办发〔2011〕157号)

各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

经省人民政府同意，现将《2011年全省县级以上行政机关行政成本控制实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅 二○一一年八月十二日

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2011年全省县级以上行政机关行政成本控制实施意见

为认真贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和省人民政府第四次廉政工作会议精神，根据云南省政府自身建设2011年工作要点及任务分解的有关要求，不断深化政府自身建设，着力做好控制“三公”经费、机构编制和人员、会议、文件、庆典、论坛、考察等经费支出，拓展创新公务卡结算制度，努力降低行政成本，确保党中央、国务院和省委、省政府关于开展厉行节约、控制行政成本各项决策部署落到实处。现就2011年全省行政成本控制工作提出如下实施意见。 一、深刻认识行政成本控制的重大意义

控制行政成本、建设节约型机关关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。国务院第四次廉政工作会议和省人民政府第四次廉政工作会议对厉行节约、控制行政成本提出了明确要求。当前，我省正进入全面实施“十二五”规划和加快推进桥头堡建设的关键时期，经济社会发展和改革面临重大机遇和挑战，迫切需要艰苦奋斗、勤俭理政的社会环境。控制行政成本对于促进政府自身建设、树立良好的政府形象、促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。各级行政机关要把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，站在讲政治的高度，充分认识加强行政成本控制的重要性，切实加强领导，带头厉行节约、艰苦奋斗，严格控制行政成本，发挥好示范和引导作用，带动全社会形成勤俭节约的良好风尚。

二、科学确定行政成本控制的主要内容及目标

为确保行政成本控制取得实效，根据省委、省政府的部署和要求，结合我省经济社会发展状况，2011年我省县级以上行政机关行政成本控制的主要内容及目标是： （一）从严控制“三公”经费，公务接待费用，公务用车购置及运行费用，因公出国（境）团组数、人数、经费支出实现零增长 2 / 4

加强公务接待管理。各地、各部门要严格执行中央和我省关于党政机关公务接待的管

理规定，不得擅自扩大公务接待范围，禁止上下级、部门、单位之间借各种名义用公款相互吃请。继续加强对单位接待费用的预算管理。建立健全公务接待经费管理办法，明确规定公务接待的范围和有关开支标准，严禁超标准接待。严格执行定点饭店制度，坚持定点接待。严禁以会议和培训名义列支公务接待费用，不得以任何理由或方式向所属单位和有业务关系的单位转嫁接待费用。

加强公务用车配备使用管理。各地、各部门要严格执行《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公务用车配备使用管理办法〉的通知》（中办发〔2011〕2号）和《财政部关于印发〈党政机关公务用车预算决算管理办法〉》（财行〔2011〕9号）规定，建立健全机关公务用车预算、决算管理和单位公务用车使用管理制度，严格执行机关领导干部公务用车配备使用管理办法，严格执行公务用车定点保险、定点维修、定点加油的“三定点”规定。继续加强公务用车政府采购管理，进一步提高公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。按照“分级负责、齐抓共管，总量控制、规范管理，积极稳妥、注重实效，标本兼治、纠建并举”的原则整治超编制、超标准配备公务用车，以及违规更换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰和公车私用等问题。加强对预算安排的公务用车购置费用和运行费用管理。

加强因公出国（境）管理。2011年继续从严控制因公出国（境）团组数和人数，进一步压缩市厅级及以下领导干部出访团组总量。科学安排出访任务，精简出访人员和日程。坚决制止无实质内容的出访，从严控制跨地区、跨部门出访团组。对无出访计划的团组，财政部门不得审批经费。不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁费用。严格单位因公出国（境）经费核销管理。 （二）加强机构编制和人员经费管理，坚持机构设置和行政编制总数“两个不突破” 严格机构编制“统一领导、分级管理”和“一支笔”审批，坚持机构设置和行政编制 3 / 4