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一季度提高两个百分点。其中，基本建设投资77.5亿元，同比增长16.8％；更新改造投资14.8亿元，同比增长36.8％；房地产开发投资15.5亿元，同比增长26％。在投资总额中，工业完成投资72.4亿元，同比增长12.8％，基础设施建设投资25.4亿元，增长148.8％。 2.1.2 地方发展规划背景

1、《***市城市总体规划（2005－2020）》

《***市城市总体规划（2005－2020）》中提出了“2+5组团”概念，其中的“2”是指：中心组团和大良容桂组团；“5”是指狮山组团、西南组团、西江组团、大沥组团和九江龙江组团。该规划提出要在15年后力争全面实现现代化。城市性质是全国重要的现代制造业基地，具有岭南风貌特色的国家历史文化名城。城市发展目标是建设产业强市、文化名城、现代化大城市。

规划中的西南组团职能是广佛都市区西部的交通枢纽和旅游、会议、培训基地，***区的行政与文化中心。分区及分时期职能是：

江北中心地区。近期系***区行政与商业中心；远期系城市西部的交通枢纽，***区行政、文化体育与商业中心；制造业与农产品加工基地。

云东海地区。近期旅游与生态保护区；远期区域性旅游、会议、培训基地；生态保护区。

江南地区。近期以生态保护为前提的独立发展区；远期城市西部交

通枢纽与区域性物流中心；城市新功能区。

2、《***区城市总体规划》（2003-2020）》

总体规划将***的城市性质定位为：珠三角西、北、绥江交汇处的园林城市，广佛都市区西部的交通枢纽和旅游、会议、培训基地，***区的政治、经济、文化中心。主要城市职能为：广佛都市区西部交通枢纽与物流基地;广佛都市区外围居住中心和旅游、会议、培训基地；***西部制造业基地；***市域重要的绿色农产品生产、加工基地。

此外，本次规划明确了城市中心区的位置，并明确了西南片区、河口片区、云东海片区以及江南片区的功能，确定城市发展方向以向西、向南发展为主，近期向西，适度向北。***未来的建设需加快河口片区的提升改造，强化其生活居住功能；西南片区重点向西，近期适当向北，逐步优化；江南片区重视保护环境，适时开发。

***区城市总体规划确定了西南组团人口规模为：近期（2010年）城镇化水平将达到80%左右，城镇人口规模26～28万人；远期（2020年）城镇化水平将达到90%左右，城镇人口规模36～40万人，远景规划人口为50万人。

西南组团城市建设用地规模为：近期（2010年）城市建设用地达到33.6平方公里，人均建设用地控制在120平方米；远期（2020年）城市建设用地控制在48平方公里，人均建设用地120平方米。

2.1.3 妇儿活动中心沿革简介

本次三个区直属机关新选址于原妇儿活动中心，该中心位于西南街道健力宝南路，该中心始建于1990年，历年来系***区以青少年为服务对象的唯一一家综合性文化活动场所。到近年，该中心因场所场地狭小、设备不足、环境较差，已经无法满足***青少年事业发展的需要。同时作为城市建设的重要组成部分，也不能与西南中心城区文化中心建设和教育强区的地位相适应。

为尽快解决区青少年文化活动阵地建设中存在的问题，加快区青少年文化阵地建设，为广大青少年创造了良好的教育环境，区政府于2007年将青少年文化活动中心建设列入发展规划，并吸引社会资金进行兴建。至2009年8月，耗资1500多万元，建筑面积达7000多平方米的***首个大型文化活动中心落成。该中心集展览、展示、培训、文化经营等功能于一体，成为高档次、综合性文化活动阵地，彻底改变了***区青少年文化活动场所缺乏的现状。由此，***妇儿活动中心也正式迁往新址，腾挪出的位置接近区政府，建筑物状况也尚好，适当改造后合适作为本次三个区直属机关的新办公场所。 2.1.4 本次改造工程各使用单位概况

本次改造工程主要系供区文广新局、区统计局、区审计局三个局使用，并在十层、十一层设合用的会议室、娱乐活动室。三局简况介绍如下。

1、***市***区文化广电新闻出版局。该局为区政府主管文化、广播电视、新闻出版、版权等方面的工作部门，统一履行原文化、广播电视、新闻出版、版权等部门的行政管理职能。内设6个职能股室，即办公室、文化艺术股、文化市场股(挂文化市场管理工作领导小组办公室牌子)、文物股、广播电视股、新闻出版(版权)股。

区文化广电新局出版局行政编制13名，后勤服务人员事业编制1名。其中局领导4名，办公室2名(含事业编制1名)；文化艺术股2名，文化市场股2名，文物股1名，广播电视股1名，新闻出版(版权)股2名。

2、***市***区审计局。审计局在区政府及上级审计机关的领导下，对政府各部门、镇(街道)人民政府的财政收支、对全区金融机构、企事业单位的财务收支以及其他依法应当接受审计的财政收支、财务收支进行审计监督，监督其真实、合法和效益以及国有资产保值、增值情况。以维护国家财政秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。

审计局设6个职能股（室）：办公室、财金审计股、经济责任审计股、行政事业审计股、经贸审计股、固定资产投资审计股。

3、***区统计局。该局***区人民政府主管统计和国民经济核算的职能部门。下设办公室、综合法制股、工贸交通投资股、农村经济股、统计调查中心。

2.2 项目建设的必要性

为盘活闲置资源，缓解部分区直单位办公场所不足的矛盾，区政府于2007年12月28日下午召开常务会议，会议同意区委办区府办制订的《关于调整区直局单位办公场所的方案》。会议明确，为节约资金、统一标准，由区委办区府办对调整的办公场所进行统一设计、统一招标、统一室内改造。

现区文广新局行政、对外服务使用面积合计仅316平方米，区审计局和区审计局则均为500平方米。三个局所用场所均为上世纪80到90年代建设或改造而来，设施老化严重，场所狭窄，已不能适应新时期工作的需要。而现健力宝南路的区妇儿活动培训中心场地比较宽敞，停车位充足，交通也便利，合适作为三个局的新址。故将该中心两楼略作加固补强和改造后，完全可容纳三个局，以彻底解决他们的场所不足之急，既可盘活国有闲置资源，又免却新建大楼的投资浪费，一举三得。