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火力发电企业特种（设备）作业人员持证管理分析
作者：蔡宏为
来源：《中国新技术新产品》2016年第10期
摘 要：特种作业的安全管理工作是火力发电企业的重中之重，必须对从事特种作业的人员进行严格地培训和管理，防患于未然。本文对火力发电企业特种（设备）作业人员持证进行了梳理，对火力发电企业中的安全生产人员工作具有指导作用。 关键词：特种作业；特种设备作业；持证 中图分类号：TM621 文献标识码：A
火力发电企业是技术密集型企业，火电企业员工所从事作业含有大量的特种作业和特种设备作业。特种作业：如电工、焊工、架子工和重大危险源危化品作业等；特种设备作：比如锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和场（厂）内机动车等。而这些作业根据《中华人民共和国安全生产法》（2014年）、《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席2013第4号令）、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局80号令）、《安全生产培训管理办法》（安监总局80号令）、《生产经营单位安全培训规定》（安监总局63号令）、《特种设备安全监察条例》（国务院549号令）、《特种设备作业人员作业种类与项目》（质监总局2011年95号文）、《特种设备作业人员监督管理办法》（质监总局140号令）、《电力安全培训监督管理办法》（国能安全（2013）475号）等国家法律法规和规章等要求，从事特种作业的管理人员和作业人员以及从事特种设备作业的管理人员、检测人员、作业人员均需要进行培训取证后方可合法进行工作。为使火电企业在特种作业和特种设备作业取证工作条理清晰，本文分别对火力发电企业需要培训取证的岗位进行梳理。 一、特种作业相关证书 1 安全培训合格证的适用范围
根据《电力安全培训监督管理办法》（国能安全（2013）475号），由国家能源局负责指导全国电力系统安全培训工作，电力企业负责本企业的安全培训主体责任，负责本单位从业人员安全培训。电力企业应当建立安全培训管理制度，保障安全培训投入，对从业人员对其所从事岗位相应的安全培训，未经安全培训合格的人员不得上岗作业。企业相关负责人，各级安全生产管理人员应当到安监局培训并取证。
培训取证岗位包括企业负责人、生产副总、总工程师、生产部门主任和副主任、生产班组长（含值长、单元长、机组长、点检长）和安监人员等。
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2 电工作业证的适用范围
允许持证人员对电气设备进行运行、维护、安装、检修、改造、施工、调试等作业（不含电力系统进网作业）。
（1）高压电工证。允许持证人员对1kV及以上高压电气设备进行运行、维护、检修、安装、改造、施工、调试、试验及绝缘工器具进行试验的作业。
（2）低压电工证。允许持证人员对1kV以下低压电器设备进行运行、维护、检修、安装、改造施工和试验作业。
（3）防爆电工证。允许持证人员对各种防爆电气设备进行安装、检修、维护的作业。适用于煤矿井下以外的防爆电气作业。
培训取证岗位包括：电气运行人员（集控人员）、电气检修人员（点检员、检修工）等。 3 焊接与热切割作业证的适用范围
允许持证人员对运用焊接和热切割方法对材料进行加工的作业（不含《特种设备安全监查条例》规定的有关作业）。 培训取证岗位：焊工等。 4 高处作业证的适用范围
允许持证人员对专门或经常在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的高处进行的作业。 培训取证岗位：架子工等。 5 危险化学品安全作业证的适用范围
（1）氯碱电解工艺作业。允许持证人员对氯化钠和氯化钾电解，液氯储存和充装岗位的作业。适用于氯化钠水水溶液电解生产氯气、氢氧化钠、氢气、氯化钾水溶液电解生产氯气、氯氧化钾、氢气等工艺过程的操作作业。
培训取证岗位：化学专工、化学值班员、制氯值班员等。
（2）氯化工艺作业。允许持证人员对液氯储存、气化和氯化反应岗位的作业。 培训取证岗位：化学专工、化学值班员、制氯值班员等。
（3）合成氨工艺作业。指压缩、氨合成反应、液氨储存岗位的作业。
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培训取证岗位：脱硝专工、氨站值班员等。 6 有限空间作业监护人员
有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
培训取证岗位：燃料检修工、除灰检修工、锅炉检修工、汽机检修工、电气检修工、化学检修工等。
二、特种设备作业人员作业种类与项目
根据国家质量监督检验检疫总局《特种设备作业人员作业种类与项目》目录（2011第95号）的公告，火力发电企业在对特种设备作业人员进行培训取证方面，主要针对如下特种设备进行培训并取证。 1 特种设备管理负责人
特种设备安全管理负责人是指使用单位及其下属机构经法人代表授权，负责特种设备安全生产工作的分管领导人员。
（1）负责本单位特种设备安全管理工作；
（2）制定年度特种设备安全管理工作计划，并组织实施；
（3）履行法律、法规和质监部门规定的其他职责，完成法人代表交办的其它任务等。 培训取证岗位：企业负责人、生产副总、总工程师。 2 特种设备质量管理负责人
特种设备质量管理负责人是指生产单位最高管理层中主管本单位特种设备制造、安装、改造、维修质量管理负责人。
培训取证岗位：生产副总、总工程师、设备部长。 3 锅炉压力容器压力管道安全管理
安全管理培训内容：危化品分类、容器介质特性、气体的危险特性、常用介质的主要特性用途与危害；压力容器相关专业知识；压力容器的相关管理知识；19项法律法规。