内容发布更新时间 : 2024/11/16 15:47:12星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

控制建筑高度，属于重点保护的桥梁必须达到7度设防要求；

水厂主要构筑物应达到抗震设防标准，有条件的水厂应逐步达到双水源供水； 通信系统应采取多种通信手段相结合，相互连通、互为通用，提高通信安全性；

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第四章 县城总体规划

第一节 城市性质与规模

城市性质

吉安市东部门户城市，全县的政治、经济、文化中心，以资源加工为主导，历史文化丰富的山水园林城市。

城市定位

（1）全国的碳酸钙生产基地 （2）全国的无公害蔬菜生产基地 （3）山水相拥的特色旅游城市 （4）城乡和谐的生态宜居城市

城市职能

（1）全县的政治、经济中心

（2）以地区历史文化为主导的文化中心 （3）吉安区域性综合交通枢纽次中心 （4）区域性农产品加工集散中心 （5）全县的旅游接待中心

人口规模

近期2015年县城人口14万人；中期2020年19万人；远期2030年25万人。

用地规模

近期2015年县城建设用地规模上限为14.70km2；中期2020年，建设用地规模上限为19.90km2 ；远期2030年建设用地规模上限为26.23km2。

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第二节 县城用地发展方向与增长边界

城市发展方向

以向西向南为主要发展方向，城市北部控制发展、东部适当优化。 空间拓展策略

南拓、西进、北控、东优。

南拓：以现有的桥南工业园为基础，抓住新建高速公路的契机，在桥南工业园与高速公路之间的联络线两侧打造万亩工业新城。

西进：以佐龙新城的建设及县行政中心的搬迁为发展契机，向西继续拓展城市发展空间，把佐龙新城打造成为功能完善、品位高尚的城市新核心。

北控：城市发展以永丰大道北侧的河沟为界。对河沟以北、规划区范围内的用地进行控制，限制村庄的无序扩张，严格保护该区域山林水体生态资源。

东优：以县城东部现有建成区为边界，对该区域的用地布局、路网结构进行优化，同时注重对东部水源地及历史文化资源的保护。

空间增长边界

东至现状建成区边界，南到抚吉高速公路及工业园二期征地界线，西临城市西侧河沟水系，北靠永丰大道及现状建成区。

第三节 县城总体规划布局

总体思路

（1）尊重提升现状——保留为主、适当优化

（2）构建生态网络——生态优先、山水格局、渗透融合 （3）优化功能分区——相对集中、产城融合

（4）交通导向发展——南北串城、东西连城、双轴驱动 （5）寻求最优模式——公交导向、综合发展

（6）完善服务配套——以老带新、有机疏散、分级设置 （7）凸显城市意向——绚丽恩江、多彩永丰

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（8）宜居宜行街道——交通性外环、生活性内环

空间布局结构

县城规划形成“一江两岸，一轴三区” 空间布局结构。 一江两岸：

打造多彩恩江景观带。依托并改善恩江水景，沿恩江两岸建设滨江公园，集中展示永丰县灿烂的红古绿蓝文化。

以恩江作为城市总体布局空间界面，一江两岸协调发展。恩江北岸，形成以生活主导的综合发展区；恩江南岸，大力发展现代工业，形成以生产为主导的现代工业新城。 一轴三区：

一轴，是指以恩江北岸行政中心为起点，以恩江南岸保留山体形成的生态核心为终点，跨越恩江、功能复合的城市中轴线。

三区，是指恩江北岸的佐龙新区（包括城北工业组团）和老城区，以及恩江南岸的桥南工业新城。

城乡用地构成

本次规划涉及城乡用地面积为10496.51公顷，包括建设用地面积为2849.91公顷，非建设用地面积为7646.60公顷。其中：

（1） 城乡居民点建设用地面积2786.05公顷，主要包括规划区内的城市建

设用地和村庄建设用地。总规模占城乡用地的26.54 %。

（2） 区域交通设施用地面积63.36公顷，主要指规划区内，县城以外的公

路用地。该用地规模占城乡用地的0.60 %。

（3） 区域公用设施用地主要指县城西侧的供燃气用地。该类用地面积0.5

公顷，占城乡用地的0.01 %。

（4） 水域面积620.62公顷，占城乡用地的5.91%。 （5） 农林用地面积6718.80公顷，占城乡用地的64.01 %。 （6） 其他非建设用地面积307.18公顷，占城乡用地的2.93 %。

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城市建设用地构成

本次规划涉及城市建设用地面积为2623.85公顷，人均城市建设用地104.73㎡/人。其中：

（1） 居住用地总面积为743.17公顷，占城市建设用地的28.32%，人均居住用地

面积29.73㎡。

（2） 公共管理与公共服务用地总面积为191.85公顷，占城市建设用地的7.31%，

人均公共管理与公共服务用地面积7.67㎡。

（3） 商业服务业设施用地总面积为171.41公顷，占城市建设用地的6.53%，人

均商业服务设施用地面积6.86㎡。

（4） 工业用地总面积为517.84公顷，占城市建设用地的19.74%，人均工业用地

面积20.71㎡。

（5） 物流仓储用地总面积为46.73公顷，占城市建设用地的1.78%，人均物流仓

储用地面积1.87㎡。

（6） 道路与交通设施用地总面积为511.36公顷，占城市建设用地的19.49%，人

均道路与交通设施用地面积20.45㎡。

（7） 公用设施用地总面积为46.97公顷，占城市建设用地的1.79%，人均公用设

施用地面积1.88㎡。

（8） 绿地与广场用地总面积为394.51公顷，占城市建设用地的15.04%，人均绿

地与广场用地面积15.78㎡。

第四节 县城产业布局规划

布局原则

（1） 尊重产业现状，兼顾远期发展； （2） 保护生态环境，便于物质循环； （3） 依托交通干道，方便物资流通； （4） 产业集聚发展，提升竞争优势； （5） 优化城市形象，完善园区配套。

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布局安排

（1） 碳酸钙及新型材料产业主要布局于高速公路连接线西侧工业园二期用地内。 （2） 医药化工产业主要布局于高速公路连接线东侧。 第73条

（3） 绿色食品产业主要布局在城南工业园区东部。 （4） 传统产业主要布局在城北工业园内。 （5） 综合发展组团布局在城南工业园中部。

第五节 县城中心城区村庄建设规划

村庄建设的目标

在城乡统筹的理念下，建设功能布局合理、用地集约节约、设施配套完善、环境优美宜人的紧凑型村庄，并结合迁村并点，在有条件的村庄逐步推进“村改居”工程，全面提升中心城区村民生活质量。

村庄建设的原则

按照统筹规划、分类引导、分步实施的原则，对各类村庄提出相应的处理对策和建设控制要求。

村庄分类

本次规划将城区村庄划分为保留整治型村庄、局部搬迁型村庄、搬迁型村庄、发展型村庄四类。

保留整治型村庄：主要包括近期建设的农民新村，村庄规模较大、对城市建设及形象影响较小的老村，中心城区外围农业生产型近郊村庄。

局部搬迁型村庄：主要指规模较大、整体搬迁可操作性较差，同时又对城市建设形成较大影响、局部地段不得不拆的村庄。

整体搬迁型村庄：主要指位于城市建设核心区，对城市建设和形象影响极大，同时规模小、分布零散、整体搬迁难度较小的村庄。

整合发展型村庄：主要指规模适度、对城市建设影响较小、与城市道路之间有较充足土地建设安置村庄，从而形成保留村庄与搬迁村庄共同发展的新型村庄；此外，

还包括村民集中安置点。

村庄的处理措施

“优先建好发展型村庄、重点攻克搬迁型村庄、努力改善保留型村庄”，为本次规划村庄处理的总方针。具体处理措施如下： 整合发展型村庄：

（1）在保留村与搬迁过来的村庄之间增加道路和公共绿化，使“原居民”与“移

民”形成即独立又能够便捷交流的关系。

（2）建议为发展型村庄就近提供“经济发展用地”，或者提供经济发展物业。 （3）按照国家、省市标准，依据“原居民”与“移民”的人口总数，完善村庄的服务配套设施。

（4）结合“移民”新村庄的建设，同步改善“原居民”老村庄的交通、绿化、建筑立面等，使整个发展型村庄更加的融合协调。

（5）在发展型村庄优先推进“村改居”工程，实现社会保障一体化，同等化。

整体及局部搬迁型村庄：

（1）贯彻落实《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》的相关要求。

（2）制定合理的拆迁安置补偿标准。按照村民自愿的原则组织拆迁安置工作。 （3）按照先建安置房，后拆搬迁村庄—“先建后拆”的方式推进拆迁安置工作。 （4）成立“拆迁动员办公室”，招聘有拆迁动员工作经验的人员负责拆迁动员工作的具体事务。按照“拆迁动员固定骨干+拆迁村有威望村民”的人员架构，落实拆迁动员办公室各项事务。

（5）逐步实现城乡社会保障一体化，同等化。

保留整治型村庄：

（1）在村庄建设规划的指导下，优先治理老村及近郊村，提升这两类村庄的道路交通条件、绿化环境设施、公共服务设施，改善村庄的建筑质量和形象。

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（2）与时俱进，推进农民新村的改善与提升。在农民新村积极推进“村改居”工程。

（3）逐步实现城乡社会保障一体化，同等化。

村庄建设控制标准

中心城区村庄应按照《村镇规划标准》，在村镇建设规划的指导下进行建设整治。公共设施根据搬迁合并后的人口规模、行政级别等按照《村镇规划标准》进行配置。 大型公共管理与公共服务设施、商业服务设施，按照城乡统筹，城乡共享的原则进行配套，并按照一体化管理模式、一体化服务和价格标准。

市政公用设施要从城市向村庄延伸，与广大农村居民生活密切相关的排污、交通、通信、防洪、电力、燃气等基础设施要在中心城区村庄全覆盖，实现城乡之间的资源共享。

村庄等级与职能建议

规划建议将本次规划确定的发展型村庄确定为中心村等级，并大力推进“村改居”工程，尽量减少中心城区城乡混杂的局面。中心村人口规模控制在1500-4000人，村庄职能为农副产品加工、商业、城市产业工人基地。

保留村庄总体维持现状村庄等级结构，其中部分搬迁村庄视保留部分的规模重新确定村庄等级。中心村规模控制在1500-4000人，一般村规模控制在200-1500人。位于中心城区城市建成区的村庄，职能为农副产品加工、商业、城市产业工人基地，位于城市郊区的村庄，职能为农业服务基地、城市产业工人基地。城市建成区的保留村庄，逐步推进“村改居”工程。

第六节 县城综合交通规划

对外交通发展思路

（1） 建设以省道为骨架的快速通过性交通通道。 （2） 打造交通运输网络，建设多种交通方式联运体系。 （3） 提高城市出入口通道的建设标准，强化与周边地区的联系。

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（4） 加强对外枢纽的规划建设，系统组织对外的客、货运交通。

对外交通规划

（1）对外交通设施布局

公路设施：东西方向为抚吉高速公路、抚八新线和省道318。南北方向为省道223。 （2）对外交通衔接设施布局 1）高速公路出入口

抚吉高速公路：于县城工业园新区南部设一个出入口； 2）对外交通枢纽 ①客运枢纽

中心客运枢纽：在永丰大道与外环西路交汇处，设置长途汽车站、市内公共汽车停车场，实现两者之间的无缝隙换乘。

南部客运枢纽：位于桥南片区，将原桥南客运站南迁，设置长途汽车站、公共汽车保养停车，实现两者之间的无缝隙换乘。

北部客运站：位于永丰大道东段，将原客运站东移，设置长途汽车站。 ②货运枢纽

商贸物流园：位于永丰大道与环城西路相交处，为公路物流园区。

高速公路物流园：位于桥南工业新城西部，抚吉高速公路出入口，依托抚吉高速为园区提供物流服务。

桥南物流园：位于桥南工业新城东部，依托省道223为县域各乡镇提供物流服务。

城市道路发展思路

（1） 完善路网建设，提升系统整体服务水平。 （2） 优先发展公共交通。 （3） 区分交通性与生活性的功能。 （4） 加强城市交通管理。 （5） 加快停车场建设。

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