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成都市城市总体规划（2011—2020）说明书

目 录

第一部分 总 则 .................................................................. 1 第一章 规划概况 ................................................................. 2 一、本次总体规划编制的主要过程 ................................................... 2 二、修编背景 ..................................................................... 4 三、指导思想与原则 ............................................................... 5 四、成都概况 ..................................................................... 6 五、城市发展历程和历次总规回顾 ................................................... 9 六、四川省省域城镇体系规划要点 .................................................. 20 七、规划重点 .................................................................... 22 八、技术路线 .................................................................... 25 九、规划依据、期限和范围 ........................................................ 26 第二章 城市发展目标 ............................................................. 28 一、发展总目标 .................................................................. 28 二、城市发展分目标 .............................................................. 30 三、城市发展阶段目标 ............................................................ 31 四、城市发展指标体系 ............................................................ 32 第三章 城市发展总体策略 ......................................................... 34 一、区域协调策略 ................................................................ 34 二、城乡统筹策略 ................................................................ 35 三、生态优先策略 ................................................................ 35 四、空间优化策略 ................................................................ 36 五、产业转型策略 ................................................................ 36 六、枢纽强化策略 ................................................................ 36 七、文化引领策略 ................................................................ 37 第四章 市域城镇化水平与发展战略 ................................................. 38 一、现状人口规模与发展趋势判断 .................................................. 38 二、城镇化现状特征分析 .......................................................... 40 三、城镇化目标与战略选择 ........................................................ 42 四、市域总人口及城镇化水平预测 .................................................. 43 五、城镇土地利用引导 ........................................................................................................................ 45 第二部分 市域城乡统筹规划 ....................................................... 51 第五章 城乡资源环境控制与建设限制性分区 ........................................ 52 一、重要空间要素管制 ............................................................ 52 二、建设限制性分区 .............................................................. 56 第六章 城镇体系 ................................................................ 59 一、城镇体系现状分析 ............................................................ 59 二、发展策略 .................................................................... 64 三、市域城镇体系结构规划 ........................................................ 65 四、规划建设指引 ................................................................ 71 五、规划措施 .................................................................... 76 第七章 产业发展与空间布局 ....................................................... 78 一、第一产业 .................................................................... 78

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二、第二产业 .................................................................... 80 三、第三产业 .................................................................... 87 第八章 综合交通与枢纽体系 ...................................................... 100 一、现状概况及主要问题 ......................................................... 100 二、市域综合交通发展策略 ....................................................... 103 三、规划布局 ................................................................... 103 第九章 公共服务设施体系 ........................................................ 108 一、现状发展综述 ............................................................... 108 二、发展目标及策略 ............................................................. 109 三、商业设施 ................................................................... 110 四、文化服务设施 ............................................................... 112 五、医疗卫生设施 ............................................................ 116 六、体育设施 ................................................................... 118 七、教育科研设施 ............................................................... 121 八、殡葬设施 ................................................................... 123 九、城市基层治安管理机构设施 ................................................... 125 十、农贸市场 ................................................................... 125 第十章 历史文化资源保护 ........................................................ 127 一、各级历史文化名城、名镇、名村保护 ........................................... 127 二、文物保护单位保护 ........................................................... 128 三、优秀近现代建筑 ............................................................. 137 四、古树名木保护 ............................................................... 137 五、古建筑群（村落、街区） ..................................................... 138 六、非物质文化遗产保护 ......................................................... 140 七、历史文化资源展现结构 ....................................................... 141 第十一章 环境保护 ............................................................. 142 一、现状及分析 ................................................................. 142 二、环境保护规划 ............................................................... 145 第十二章 公共安全与灾后重建 .................................................... 154 一、总体要求 ................................................................... 154 二、抗震工程 ................................................................... 154 三、防洪工程 ................................................................... 163 四、消防工程 ................................................................... 169 五、人防工程 ................................................................... 174 六、灾后重建 ................................................................... 178 第十三章 市政基础设施 .......................................................... 180 一、市域水资源利用 ............................................................. 180 二、给水工程 ................................................................... 187 三、排水工程 ................................................................... 195 四、电力工程 ................................................................... 204 五、通信工程 ................................................................... 212 六、燃气工程 ................................................................... 218 七、环境卫生工程 ............................................................... 226 八、能源发展 ................................................................... 232 第十四章 城市性质与职能 ....................................................... 241 一、 城市性质 .................................................................. 241 二、 城市职能 .................................................................. 242

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成都市人民政府 2011.10

成都市城市总体规划（2011—2020）说明书

第十五章 中心城区用地布局 ...................................................... 243 一、 中心城区建设用地现状及分析 ................................................. 243 二、 规划目标 .................................................................. 251 三、 发展策略 .................................................................. 251 四、 中心城区布局调整优化 ...................................................... 252 五、 城市绿线、黄线、蓝线、紫线控制 ............................................. 257 六、 地下空间开发与利用 ........................................................ 259 第十六章 中心城区综合交通 ...................................................... 266 一、现状及问题 ................................................................. 266 二、综合交通发展目标及发展策略 ................................................. 271 三、对外交通规划 ............................................................... 272 四、道路交通规划 ............................................................... 273 五、公共交通规划 ............................................................... 278 六、停车场规划 ................................................................. 283 第十七章 中心城区公共设施 ...................................................... 286 一、现状概况与问题 ............................................................. 286 二、发展策略 ................................................................... 287 三、级配体系 ................................................................... 288 四、规划布局 ................................................................... 288 第十八章 中心城区居住用地 ...................................................... 296 一、现状概况 ................................................................... 296 二、规划目标 ................................................................... 297 三、住房发展策略 ............................................................... 297 四、居住用地规划布局 ........................................................... 299 五、居住区与住房建设指引 ....................................................... 302 第十九章 中心城区历史文化名城保护 .............................................. 305 一、历史文化名城特色与价值 .......................................................................................................... 305 二、现状保护概况及存在问题 .......................................................................................................... 307 三、规划指导思想、目标与原则 ...................................................................................................... 310 四、古城格局保护 .............................................................................................................................. 313 五、历史文化街区及优秀近现代建筑群保护 .................................................................................. 316 六、文物古迹保护 .............................................................................................................................. 320 七、历史文化名城展现体系 .............................................................................................................. 323 八、规划实施措施 .............................................................................................................................. 326 第二十章 中心城区绿地系统 ...................................................... 328 一、现状概况及问题 ............................................................. 328 二、规划原则与目标 ............................................................. 329 三、绿地系统结构 ............................................................... 331 四、绿地系统规划 ............................................................... 331 第二十一章 中心城区景观系统 .................................................... 333 一、城市景观风貌基本特征 ....................................................... 333 二、现状存在主要问题 ........................................................... 334 三、规划目标和原则 ............................................................. 335 四、中心城区总体景观风貌架构 ................................................... 336 五、城市景观风貌规划 ........................................................... 337 第二十二章 中心城区公共安全 .................................................... 341

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