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群众满意是评价创先争优活动的根本标准

作者：陈静

来源：《思想政治教育研究》2012年第06期

摘 要：创先争优活动开展的效果怎样，如何评价，虽可以由基层党组织进行自我评价，亦可以由上级党组织作出总体评价，但从根本上说，要以人民群众是否满意作为评价的第一标准。坚持“群众满意”标准是我们党一切执政活动的最高标尺，坚持“群众满意”标准是创先争优活动的本质要求，坚持“群众满意”标准是创先争优活动取得实效的基本保证。 关键词：创先争优； 群众满意； 评价标准

中图分类号： G410 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2012）06-0082-03

中国共产党的一个基本主张，就是各方面的工作要以人民群众是否满意、赞成、拥护、答应为标准。同理，创先争优活动开展的效果怎样，如何评价，虽可以由基层党组织进行自我评价，亦可以由上级党组织作出总体评价，但从根本上说，要以人民群众是否满意作为评价的第一标准。坚持这个根本标准，创先争优活动就能实现预定目标，离开这个根本标准，创先争优活动就偏离了方向，甚至会失去其本来意义。

一、坚持“群众满意”标准是我们党一切执政活动的最高标尺

回首中国共产党走过90年的不平凡历程，能够从一个只有50多名成员的党，发展到拥有8000多万名党员的世界上第一大执政党，这其中的奥秘就在于我们党始终坚持了不论在革命、建设和改革时期，不论开展什么样的执政活动，都以人民群众的根本利益为决策的着眼点，以人民群众满意为出发点和落脚点的人民至上的价值观，这一价值观的集中体现，就是我们共产党人90年来始终坚守的永恒不变的根本宗旨，即全心全意为人民服务。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。自1921年成立时起，中国共产党就庄严宣告自己是站在无产阶级的立场上，为广大工人阶级和劳苦大众谋利益的党，而没有任何自己特殊的利益。毛泽东同志以高超的政治智慧，将我们党的根本宗旨凝练为“全心全意为人民服务”。

全心全意为人民服务的执政宗旨，自提出距今已有半个多世纪。无论世事如何变迁、环境如何变化，我们党都始终秉承这一执政理念，从未偏离过。党的历代中央领导集体对坚持党的这一根本宗旨始终坚持，并作出过精辟论述。邓小平同志认为，中国共产党党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话，一是全心全意为人民服务，一是一切以人民利益作为每一个党员的最高准绳。江泽民同志曾说过，党的全部任务和责任，就是为人民谋利益，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗。胡锦涛同志指出，为人民服务是共产党人的

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天职，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。我们要从保持马克思主义政党性质的高度理解和把握党的宗旨，做到在任何时候、任何情况下与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信人民群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

作为代表最广大人民利益的中国共产党，一切工作的成败得失自然要由人民群众来评价和检验。坚持群众满意标准是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是评价我们党一切执政活动的最高标准。群众意见是一把最好的标尺，它最能衡量我们党各项工作的好坏优劣。因此，无论是制定政策、出臺规范，还是评选评比、考核表彰，我们都要发扬民主、集思广益，问政于民、问需于民、问计于民，都要注重群众评价，增加群众的话语权、评判权，而不是关起门来“闭门造车”，搞自我评价、自我认可。改革开放以来，我们党开展的历次集中性教育活动，如1998年的“三讲”教育活动、2000年的“三个代表”重要思想学习教育活动、2005年的保持共产党员先进性教育活动、2008年开展的深入学习实践科学发展观活动，无一不是把活动的出发点和落脚点放在服务人民群众身上，把实现人民群众根本利益作为活动的最终目的，把人民群众满意度作为评价活动成功与否的最高检验标准。这些集中性的学习教育活动，都是不同阶段加强党的先进性和执政能力建设的战略举措，都不同程度地武装了党员领导干部的头脑，提高了各级党员领导干部的素质和能力，使人民群众对我们党的认同、支持及满意度不断提升，为今后我们党加强自身建设留下了弥足珍贵的精神财富和可资借鉴的基本经验。

二、坚持“群众满意”标准是创先争优活动的本质要求

评价标准体现工作导向，反映价值取向。以什么为标准、用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。坚持群众满意标准、由群众来评判，不能走过场，必须具有约束力，群众赞成什么就鼓励什么，群众期盼什么就做好什么，群众反对的就坚决纠正。要经常看一看我们的工作是不是按照群众的要求在展开，看一看有哪些措施和办法还需要改进，让群众真满意、而不是“被满意”[1]。开展创先争优活动，就要做到李源潮同志在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上强调指出的“坚持以群众满意为第一标准，出实招、办实事、求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。” 1.坚持“群众满意”标准，就要摆正自身位置

开展创先争优活动，首先要求各级党组织和党员干部牢固树立马克思主义群众观，摆正自身与人民群众的关系，始终坚持全心全意为人民服务的观点、人民利益至上的观点、“群众利益无小事”、“群众工作无小事”的观点，自觉地把维护群众利益作为创先争优活动的出发点和落脚点。各级基层党组织和党员干部要在活动中，始终保持与人民群众的鱼水关系、舟水关系，心系群众、情牵群众，尊重群众，坚持党的群众路线，站稳党的群众立场，保持党的优良传统和作风，不仅做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，而且要牢记“权为民所赋”的道理。党员干部要学会与群众打交道、与群众交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，特别是要在与人民群众

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的联系接触交流中，培养对人民群众的深厚感情。只有真诚对待群众、用心贴近群众，才会把群众的疾苦当做自己的疾苦，把群众的愿望当做自己的愿望，用有限的资源为群众办更多的实事。当前要高度警惕一部分党员干部群众观念淡薄，自觉或不自觉地在感情上疏远群众，对群众疾苦视而不见，对群众呼声置若罔闻，对群众利益麻木不仁，官僚主义、形式主义严重，甚至发生角色错位，不是把群众作为服务对象，而是当成管理对象，习惯靠命令来强迫和压服群众的错误认识和做法。

胡锦涛同志在“七一讲话”中强调指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”密切联系群众、处理好干群关系，是党获得群众支持、赢得执政合法性的重要途径。执政党一旦脱离群众，失信于民，就会丧失执政地位，遭致人亡政息的危险。新时期新阶段，我们党面临的形势和任务虽然发生了重大转变，但人民群众作为时代主体的地位没有变、推动时代发展的历史作用没有变。实现科学发展、构建和谐社会、加强基层党组织建设，都离不开广大人民群众的积极性和创造力。没有与人民群众休戚与共的情怀，就不会有坚实的群众基础，最终就什么事情也办不成，创先争优活动自然也会背离初衷。 2.坚持“群众满意”标准，就要真情关注群众

创先争优活动能否让群众满意，很大程度上取决于能否把“群众呼声作为第一信号”，从而对群众最关心的问题有了解、有回应、有推动。要真心了解群众的关切和期待，首先要直面现实，找准群众所思所想所盼，认真听取群众的意见和建议，抓住群众最关注的民生问题，努力解决群众反响强烈的就业难、就医难、就学难、居住难等“老大难”问题，让群众得到看得见、摸得着的实惠。如果长期不了解民怨较深的民生问题，就可能积小矛盾为大矛盾，积小问题为大问题，就会有失去民心的危险，甚至会影响到社会的和谐与稳定。各级党组织要通过下企业、进学校、去农村、访社区，通过座谈、走访、深入基层、征求意见、舆情分析、媒体传播等方式，进一步疏通和拓宽民意表达渠道，尤其要保证弱势群体的话语权，及时、准确地向上级反映社情民意，改变目前存在的“上情下达易，下情上达难”的状况。如果对已经存在的、群众反映强烈的问题充耳不闻、视而不见，就很难得到群众的认可。总之，只有积极回应群众的关切和期待，积极创新体制机制，为广大群众理性、有序地表达利益诉求提供制度平台，才能奠定解决问题的基础。

3.坚持“群众满意”标准，就要真情服务群众

党的基层组织和每位党员就工作和生活在基层和群众之中，与群众联系最密切，服务群众最直接，站在保持党同人民群众密切联系的最前沿。而广大基层党组织和广大党员只有在创先争优活动中踏踏实实为群众做实事、办好事、多办事，切实提高服务群众的水平，才能充分体现出党的先进性。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。到群众中去，服务群众，解决群众困难，是深入开展创先争优活动的必然要求。