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附件2：

农作物种子质量检验机构考核工作规范

（征求意见稿） 第一章 总 则

第一条 为了规范农作物种子质量检验机构考核工作，保证能力考评工作质量，根据《农作物种子质量检验机构考核管理办法》，制定本规范。

第二条 本规范适用于农作物种子质量检验机构（以下简称检验机构）的能力考评，包括首次考评、扩项考评和复查考评。

本规范不包括检验机构考核申请受理、审查决定、变更延续等行政许可办事程序。

第三条 省级以上人民政府农业行政主管部门（以下简称考核机关）组织的检验机构能力考评工作，应当遵守本规范。

第四条 检验机构的能力考评，应当遵循统一要求、客观公正、科学规范、保证质量的原则。

第二章 考核准备

第五条 考核机关受理检验机构考核申请后，将检验项目范围说明和检验机构联系方式等相关材料转交国家农作物种子质量检验中心（以下简称国家中心），并通知其准备能力验证试验样品。

预先参加全国比对能力验证活动并取得满意结果的，检验机构凭能力验证结果报告向国家中心办理简化能力验证考评项目或者免除能力验证考评的证明。

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第六条 国家中心根据《农作物种子质量检验机构能力验证办法》，制备一组质量已知值的能力验证试验样品。

第七条 考核机关根据检验机构检验范围，在兼顾考评员经历和就近安排的前提下，从国家中心建立的考评员数据库中指派考评员，指定考评组长，成立考评小组，并将检验机构申报的质量手册和相关材料转交给考评小组进行文件审查。

第八条 考评小组应当通过申请材料对检验机构的工作范围、检验资源、管理体系运作所覆盖的范围等内容进行全面了解，为文件审查和现场评审工作有条不紊顺利开展做好准备工作。

第九条 考评组长根据第八条负责编写现场评审计划。现场评审计划包括目的和范围、评审依据、考评小组成员分工、评审程序和方法、评审活动日程表、评审工作有关纪律要求等内容。

第十条 能力验证和文件审查工作可以同时进行。能力验证和文件审查考评通过后，方可安排现场评审。

第十一条 考核机关与检验机构商定现场评审时间，批准考评组长编写的现场评审计划，向检验机构和考评小组下达现场评审通知。

第三章 能力验证

第十二条 国家中心根据考核机关通知向检验机构提供能力验证试验样品以及相应的检验指导书、结果报告单。

第十三条 检验机构在规定的时间按照《农作物种子质量检验机构能力验证办法》规定完成验证样品的检验工作，并向国家中心报送检验结果。

未在截止时间报送检验结果的，国家中心将督促其报送，并向考核机关报

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告，考核机关可以顺延《农作物种子质量检验机构考核管理办法》第十四条规定的时限。

第十四条 国家中心通过统计分析，对检验机构报送的检验结果作出能力验证考评合格和不合格的判定。

第十五条 能力验证考评不合格的，考核机关终止考核工作并通知检验机构。 第十六条 能力验证考评不合格的检验机构应当认真查找和分析偏离原因，采取有效措施加强人员培训，加大检验练习，严格控制检验过程质量，确保检验结果准确可靠。落实整改措施并验证整改结果后，方可再次提出申请考核。

第四章 文件审查和现场评审

第十七条 文件审查是根据《农作物种子质量检验机构考核准则》（以下简称准则）对检验机构提交的质量手册和相关材料进行审查，旨在了解和评价检验机构能力范围和配置的完整性、质量管理体系运行中所有过程是否被确定以及相关过程程序是否被适当地形成文件。

文件审查可以分为种子检验基本条件审查和检验机构质量管理体系文件审查。

第十八条 基本条件是指检验机构开展种子检验工作所需的组织管理、专业人员、设施环境、仪器设备等方面的最低要求。基本条件通过检验机构提交的相关证明材料进行审查，主要包括：

（一）检验机构的法律地位，包括农业行政主管部门或者政府其他部门批准机构设置的证明文件、法人资格证明或者法人授权证明文件；

（二）技术负责人和质量负责人符合《准则》要求的证明材料；

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