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国际机场扩建工程项目可行性研究报告

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第一篇 总 论

第一章 预可研工作概况

1．1 编制依据

本次国际机场扩建工程预可行性研究报告的编制依据包括以下四个文件，文件内容详见附件一至附件四。

（1）中国民用航空总局 “关于征求对《国际机场中远期总体规划研究报告》意见的函” 民航机函（某某）679号

（2）某某市人民政府“关于国际机场中远期规划研究报告意见的复函”京政函（某某）114号

（3）中国民用航空总局 “关于开展首都机场扩建工程前期工作有关问题的通知” 民航规函（某某）39号

（4）某某年3月29日机场扩建工程指挥部筹备组委托中国民航机场建设总公司（即中国民航机场规划设计研究总院）负责编制首都机场扩建工程预可行性研究报告、工程可行性研究报告的委托书

1．2 背景介绍

国际机场（以下简称“首都机场”）位于某某市东北部的某某区某某镇某某市中心25km，是首某某区唯一一个用于民用航空运输的大型机场，是我国最大的门户机场，也是全国民航运输网中最重要的中心机场，在我国民航运输业中发挥着举足轻重的作用。首都机场自1959年建成以来历经多次扩建，上一次扩建于1999年完成，是按照某某年机场达到旅客吞吐量3,500万人次，货运吞吐量78万吨、飞机起降架次19.32万次的目标要求建设的。机场的主要设施有两条远距离平行跑道（跑道长度分别为3,800m和3,某某）、两座旅客航站楼（总建筑面积约40.6万m2，实际功能面积为35 万m2）以及配套设施。

近年来，随着国内外社会经济形势的发展、人民生活水平的提高，首都机场

航空运输量增长迅速，近三年主要航空业务量的百分比增长率均达到两位数。某某年旅客吞吐量已达2,417.6万人次，飞机起降架次22.16万架次，货运吞吐量81.11万吨。首都机场旅客吞吐量的发展趋势基本与上一次扩建的预测吻合，而飞机起降架次和货运吞吐量均超过预测值，现有主要设施已接近饱和，机场设施亟待扩建，新的设施应在某某年前后投入运行，以满足某某市场发展的需要。 为适应新形势的要求，使本次扩建工程趋于合理，首先需要对原先批准的首都机场总体规划进行复核和修订。机场集团公司（以下简称“首都机场”）和国际机场股份有限公司（以下简称“首都机场股份公司”）十分重视这项工作，于某某年初分别委托三家设计和咨询机构，对首都机场在新形势下的发展战略和机场规划框架进行了研究。其中，美国盖兰德航空事务咨询公司负责首都机场有关枢纽功能的发展战略的研究，法国巴黎机场公司负责首都机场总体规划方案的研究，中国民航机场建设总公司负责首都机场中远期规划的研究。三家公司的研究报告于某某年4~6月陆续完成。此项工作得到中国民用航空总局、某某市政府及有关部门的充分关注和大力支持，工作中在不同范围、就不同主题进行了数十次的汇报、协调和研讨，最终形成了以下共识：

1、随着国际、国内经济形势的好转，尤其我国某某年加入世界贸易组织、北京举办某某年奥运会以及国家一系列社会经济政策的推动，首都机场的发展将迎来新的高速增长期。

2、国际航空业在近十年出现了一些新的变化，国际航空公司联盟的枢纽航线网络逐渐形成，大型枢纽机场的强大功效日益凸现，这一切开创了航空运输业的新纪元。这些变化为我国民航业的发展创造了新的发展契机，同时也带来了更大的竞争风险。为了应对变化、壮大自身、走向世界，我国民航某某市对航线结构向中枢航线结构的改造势在必行。首都机场在我国航空运输网络中的地位至关重要，它的发展方向、它在国际竞争中的地位都将直接关系到我国民航业乃至国家经济的发展。

3、首都北京应尽快建设一个大型的国际、国内综合型的枢纽机场，其发展目标是达到年旅客吞吐量6,000万人次、年货运吞吐量180万吨，某某市场发展的需要，更是国际竞争的需要。

4、按照上述发展目标，应对首都机场原有规划做出相应调整，本着深入挖