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增城市新塘镇陈家林地区生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处理工程可行性研究报告

行，出水达到相关标准。

相关排水管道采用UPVC或HDPE等管材，密封性好，不发生泄露。 （2）废气

本项目可能产生臭味的地方包括集水井、格栅池、沉淀池、浓缩液贮存池等，设计中以上构筑物应采用密封措施，可使臭气的散发降到最少。

在厂区平面布置上，将生产区和住宅区分开布置，加强平面绿化和垂直绿化，种植宽带常青乔木，沿围墙内侧布置灌木树形成隔离带，利用植物屏障吸收臭气。

（3）噪声

污水厂的主要噪声源包括各类水泵等机械设备。本工程采用潜水泵或地下干式安装的低噪声离心泵，基本不产生噪声污染。

在厂区平面布置上，将生产区和管理住宅区分开布置，加强平面绿化和垂直绿化，种植宽带常青乔木，沿围墙内侧布置灌木树形成隔离带，利用植物屏障消除噪声。

（4）固体废物

主要产生的固体废弃物为厂区的生活垃圾，回填本垃圾填埋场（封场前）或交由环卫车拉走处理（封场后）。

11.4 项目建设和生产运营对环境的影响与保护措施

11.4.1 施工期环境影响与保护措施

建设项目在建设过程中，施工将会改变原土地景观，排出施工污水、余泥；建筑机械和运输车辆产生一定量的噪音、扬尘等污染，若不经妥善处理，将对周围环境卫生产生不良影响。

（1）施工扬尘

施工期间工程开挖及回填大量的土方、车辆出入、泥土露天堆放等会造成大量的扬尘，使附近的建筑物、植物等蒙上灰尘。雨天车辆的辗压还会造成道路泥泞，给附近地区环境整洁带来不良影响。主要防治措施包括：施工中遇到连续天晴又起风的时候，对推土表面洒水降尘，及时冲洗车辆和道路，对工地环境实施保洁制度等。

（2）施工噪声

施工期间的噪声主要来自施工机械和材料运输、施工桩基处理等，主要防

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治措施包括：采用低噪声的施工机械和方法，例如采用静压桩等减少噪声或避免夜间施工等。

（3）生活垃圾和固体废弃物

本项目施工时将会产生大量的生活垃圾以及废弃的砖石杂物，这些生活垃圾和固体废物须及时回填到本垃圾填埋场（封场前）或交由环卫车拉走处理（封场后）。同时加强安全施工教育和监督管理，防止乱倒乱卸。 11.4.2 生产运营期间的环境保护措施

本项目属于城市环境保护工程设施，在正常运转中也会产生一些污染，须配套有关的污染防治措施，加强环境管理。

（1）严格按照要求对收集的污水进行处理，按照排放标准控制实际生产运营，保证污水不发生泄露。

（2）选择低噪声的曝气设备和水泵等，有效降低场区噪声。 （3）水泵采用潜水泵，使之淹没水中，减少噪声。

（4）污水处理过程中产生的污泥和现场产生的生活垃圾须及时回填到本垃圾填埋场（封场前）或交由环卫车拉走处理（封场后）。

（5）制定环境监测计划，定期监测进出水水质以及地下水，防治渗滤液继续外渗，保证下游水环境安全。

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12 管理机构、劳动定员及建设进度设想

12.1 管理机构

合理的管理机构设置，可以充分整合各部门资源，有效保证项目建设阶段的施工质量和工程进展的控制，降低项目建成后的运行成本和管理费用，保证项目顺利实施和平稳运行。

本项目作为社会公益性事业，政府应该主导各项处理设施以及相关配套设施的建设和运行管理。由于影响渗滤液实际水质水量的不确定性因素较多，难以确定服务对象准确的污染负荷和污水处理责任分担，从保护环境和维护各垃圾渗滤液处理设施的安全运行角度考虑，根据渗滤液处理难度大、技术水平要求高的特点，建议本项目按照政府投资建设和委托企业运营的方式进行运作。

政府可采取招标防方式，根据相应技术水平和责任承担能力等方面进行必选，充分考核各技术与设备供应商、建造商和运营商的技术能力经验，委托有能力的企业进行相应建设和运营管理，政府进行监督和指导，并给予政策与经济上的保证，既保证工程建设质量符合要求，又能提高本项目运营的可靠性。

12.2 运行管理组织架构

运营管理机构建议考虑市场化的管理机制，按照有限责任公司的运作模式，按照实际处理规模和效果进行运营费用核算。因此，考虑通过采用招标的方式实行专业公司负责下的项目经理负责制，实行三级管理架构。

由专业公司承担运行责任和风险，并根据自身的技术与管理优势取得合适的经济效益。专业公司委托专业项目经理或责任人员负责本项目的日常管理并提供相应的保障和支持，政府管理机构实施监督。具体管理组织架构如下：

行政、财务、后勤 工艺操作组 化验分析组 设备维护组 60 政府行业管理机构 环保监督部门 专业运营公司 后勤保障部 现场运营经理 技术工程部 广州市环境保护科学研究院

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12.3 组织管理措施

（1） 建立健全、完备的建设生产机构； （2） 对入厂职工进行必要的资格审查； （3） 组织操作人员进行上岗前的专业技术培训；

（4） 聘请有经验的专业技术人员负责厂内的技术管理工作；

（5） 建立健全岗位责任制、安全操作规程及渗滤液污水处理厂管理规章

制度；

（6） 对厂内工作人员实行定期考核奖惩制度；

（7） 组织专业技术人员提前上岗，参与施工、安装、调试、验收等实践，

为今后的运转奠定基础；

（8） 组织参加全国渗滤液处理行业技术情报的交流活动。

12.4 技术管理措施

（1） 会同增城市环保部门共同监测进出水水质和水量，并对数据进行整

理分析，建立运行技术档案；

（2） 根据进水水质、水量的变化及时调整运转工况；

（3） 根据实际运行情况及时调整中心控制系统，为出水水质达标、节省

能耗提供保证。

12.5 生产班制与劳动定员

12.5.1 生产班制

渗滤液处理厂生产班制考虑安排如下： （1） 渗滤液处理系统操作工段为三班制 （2） 化验分析室为一班制 （3） 设备维护、后勤管理为一班制 12.5.2 劳动定员

按照建设部、国家计委颁布并与2001年6月1日实施的《城市污水处理工程项目建设标准》（修订），本生活垃圾填埋场渗滤液处理工程项目（包括垃圾填埋场渗滤液处理系统建设，渗滤液收集管网建设以及配套的办公楼、分析室和职工宿舍等辅助工程建设）完成后，考虑渗滤液处理厂及渗滤液污水收集管网的运

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行维护管理，本工程确定劳动定员为10人，具体分工安排如下表12.5-1所示：

表12.5-1 劳动定员一览表

序号 1 2 3 4 5 工作分类 站长（经理） 污水处理操作员 监测化验员 电工/机修工 后勤总务 合计 人数 1 6 1 1 1 10 备注 三班制 12.6 建设进度

12.6.1 项目建设进度安排

根据本项目的特点，将建设阶段分为前期工作、设计及设备招标、施工及安装、试运转等四个阶段。前期工作阶段包括立项、项目评估、项目建议书和可行性报告；设计和设备招标阶段包括初步设计、施工图设计及施工图审查、设备招标；施工安装阶段包括施工单位招标、土建施工、设备安装等内容；试运转阶段包括调试、试运转、验收及交付等工作。

2008.7～2008.11 完成立项（包括项目建议书） 2008.11～2009.2 完成可行性研究报告 2009.2～2009.5 完成设计及设备招标 2009.5～2009.6 完成环境影响报告书编制 2009.6～2010.6 完成施工及安装

2010.6～2010.8 完成调试、试运行并正式投产

根据基建程序，结合本工程的特殊性，增城市新塘镇陈家林地区生活垃圾填埋场垃圾渗滤液处理工程项目的建设进度设想如表12.6-1所示。

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