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赴苏州学习考察情况报告模板
9 月 15 日至 28 日，按照市委组织部的统一安排，笔者在苏州参加 了为期两周的“四川省南充市招商引资专题班”培训。期间，听取了苏州市各 层次、各方面领导、专家对苏州经济和社会发展成功经验的介绍，实地参观 考察了苏州市新加坡工业园区、苏州市高新技术开发区、苏州市规划馆、昆 市经济开发区、张家港市、盛泽镇、华西村、三得利啤酒集团、海澜集团 等，近距离、多角度地感受到了苏州的魅力，接受了大量新视点、新思路。 苏州的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让笔者深思，苏州能取得如 此辉煌的成就，其秘诀是什幺？有哪些我们可以借鉴的经验？现将我们的学 习考察情况和一些体会汇报于下。 一、苏州经济发展的基本特点 苏 州是历史文化名城，素有鱼米之乡、丝绸之府之称，幅员面积 8488 平方公 里，总人口达 900 万，其中户籍人口 598.85 万，暂住人口 300 万左右，辖张 家港市、常熟市、太仓市、昆市、吴江市，吴中区、相城区、平江区、沧浪 区、金阊区、工业园区、高新虎丘区。最近几年，苏州市已成为江苏省乃至 全国发展最快、最具有活力的地区之一，主要呈现出以下几个特点： （一）经济实力强。2005 年 9 月 18 日，国家统计局公布的全国十强县中， 苏州占了 4 个，财政收入均超过 80 亿元，占全国的 40%（其中昆第一，张家 港第四，常熟第五，太仓第十）。2004 年苏州市新增注册外资 147 亿美元， 实际到账外资 95 亿美元，占全国当年利用外资的 1/12，居全国第一位；2004 年工业产值 9560 亿元，居全国第二位；进出口总额 1032 亿美元，占全国 8.94%，居全国第三位；实现 GDP3450 亿元，人均 GDP57992 元，达到了世 界中等发达国家的水平，居江苏第一位，全国第四位；社会固定投资 1409 亿 元，居全国第五位；财政收入 585 亿元，地方一般预算财政收入 219.6 亿
元，居全国第六位。 （二）发展速度快。改革开放以来，苏州经济实现 了快速增长，年均增长速度达 14%，苏州工业园区的各项经济指标增长速度 更是高达 45%。2000 年以来，昆市的 GDP、财政收入年均增幅达到 35.2% 和 46.4%。与此同时，人民群众的生活水平逐年得到提高，基本实现小康， 2004 年居民人均可支配收入 14451 元，农民人均纯收入 7460 元，昆市更是 高达 18600 元和 9900 元。 （三）工业比重大。苏州的三次产业比为 2.2：65.7：32.1，工业占 GDP 的 65.7%，实现了从低层次的“一、二、三”产 业结构向较高层次的“二、三、一”产业结构转换，成为了长江三角洲制造业 基地核心城市之一。苏州生产并供应全球 60%以上的鼠标、13%的扫描仪、 12%的主机板、10%的显示器，为国内最大的电脑硬件和电子基础材料生产 基地之一，仅 2004 年信息产业的销售额就达 2560 亿元。 （四）城市化 水平高。近年来，苏州市逐步构建起以苏州市为核心、5 个县级市城区为枢 纽、10 多个中心镇为基础的国际化、现代化的区域城市框架，城市化水平达 58%，尤其是张家港市、昆市基本实现城乡一体化。 （五）经济体制 活。苏州市在发展经济中，政府按照“小政府、大服务”进行运作，重点强调 服务，对企业管理主要是纳税管理，在企业改制上，动手早、改得彻底。苏 州市国有集体企业非常少，外向型经济占了主导地位，他们紧紧抓住外向型 经济这个龙头，大力推进经济国际化进程，吸引了一大批国际大公司落户苏 州。目前，世界 500 强中有 96 家落户苏州，1 万多家外资企业在此投下了 900 多亿美元。同时，形成了一大批与外商投资企业相配套的生产企业和加 工基地,带动了涉外税收的高速增长，成为最具活力和潜力的税收来源。 二、苏州经济发展的成功经验 （一）以思想解放为先导，开创了高效快 速的发展局面。苏州之所以发展快，就是因为他们的思想解放程度高，创新 意识强，敢闯敢试，敢想敢干。一是起点高。体现了国际化、全球化、现代 化的视野，他们关注的是全球经济发展的趋势，跟踪的是世界最前沿的动
向，瞄准的是国际一流的水准，自觉地把自己置身于全球发展的背景之中， 以此为参照，来确定自己的目标取向和努力方向，从而不断出现国内首创、 全国第一的新举措，成为发展的“领跑人”。二是定位准。苏州地处上海近 郊，他们把经济定位在依托“龙头”、甘当配角“龙颈”上，坚持以大力发展微 电子等高新技术企业为目标，通过招商引资对老企业进行嫁接改造，实现了 大步跨跃。三是胆子大。在发展问题上，他们敢于大胆实践，摸着石头过 河，勇于第一个吃螃蟹。特别是昆，1984 年在国务院宣布成立 14 个经济特 区时，当时的昆县委、县政府就提出了“14＋1”的战略，在没有得到任何认可 的情况下，1985 年，自己圈出土地 1.8 平方公里创办昆经济技术开发区，走 上了自费开发之路，至 1991 年 1 月才被江苏省人民政府列为重点开发区， 1992 年 8 月经国务院批准为国家级开发区，这是全国第一家县办国家级经济 技术开发区。昆开发区先后投入 30 多亿元资金，基本实现了“七通一平”，现 规划面积达到 77 平方公里，同时创办了出口产品加工区、留学生创业园区。 如果没有当时的县委、县政府领导敢想敢干，没有全县人民的理解支持，就 不会有那幺多外资项目落户昆，也不会有财政收入年增 10 亿元的辉煌。四是 目的明。在昆有这样的一句俗语，“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不 如老百姓的夸奖”。他们把以民为本、富民为先作为一切工作的归宿和目的， 把群众的满意作为第一追求，把群众的富裕作为第一目标，爱民胜于一切， 为民高于一切，富民重于一切，把人民群众所思、所盼、所愿作为一切工作 的关键内容，心里始终装着人民，脑子里时刻想着人民，让老百姓看到自己 的家园一天天美好起来，自己的城市一天天强起来，自己的腰包一天天鼓起 来。 （二）以招商引资为重点，形成了全面开放的经济格局。经济要迅 速起飞，就必须加大开放力度，把资金、技术、人才、管理经验吸引进来， 这是苏州经济发展的首选之路；“大开放、大发展，小开放、小发展，不开 放、难发展”，这是苏州经济发展的成功经验。苏州招商引资的秘诀就是：一