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2014学年度第一学期 青云中学高一政治 导学单 编号：1-4（2）

必修1《经济生活》第四课“生产与经济制度”

编制：陈焱 审核： 行政： 班级： 姓名： 组别：

【课前热身】 第二框 我国的基本经济制度

（一）公有制为主体

1.我国的基本经济制度： 。

（1）地位：我国的 经济制度， 的重要支柱， 的根基。 （2）根本原因：是由 一定要适应 的客观规律决定的。

（3）现实原因：社会主义的性质，以及社会主义初级阶段生产力发展 、 的状况。 （4）我国基本经济制度的重要性（优越性）：

有利于促进 的发展，有利于增强 ，有利于提高 。 （5）态度：必须坚持和完善这一基本经济制度。

①毫不动摇地巩固和发展 ，坚持公有制 地位，发挥国有经济 作用，不断增强国有经济 、 、 。

②必须毫不动摇地鼓励、支持、引导 经济发展，激发非公有制经济 和 。 ③国家保证各种所有制经济 使用生产要素、 参与市场竞争、 受到法律保护， 各种所有制经济。 ※2.公有制为主体的体现

①公有资产在 中占优势。 ② 控制国民经济命脉，对经济发展起 作用。 [国有经济的主导作用主要体现 上，即体现在控制 、控制 、控制重要 的能力上。在关系 ，国有经济必须占支配地位。]

（二）多种所有制经济共同发展

1.各种所有制经济对比 分类 公 有 制 非 公 有 制 名称 适用范围 城乡工业、服务业 股份制企业 优势 地位（作用） 地位：社会主义的根本经济特础，是我国国民经济的主体。 地位：社会主义市场经济的重要组成部分。 作用：促进就业，繁荣市场，解决资金不足 [主导、支柱] 重要行业和关键领域 体现社会主义性质 吸收社会资金、缓解就业压力 征，是社会主义经济制度的基既能利用社会闲散资金，又能体现公有制的性质。 家庭或个人（无雇佣） 规模小、投资少、经营灵活 有雇佣劳动的小企业 劳动生产率高 大陆跟外国或港澳台 促进创新、增加税收

【拓展提升】公有制的实现形式——股份制（主要实现形式）

（1）一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，都可成为公有制经济的实现形式，如：股份制、股份 合作制。股份制成为公有制的主要实现形式。

（2）如何判断股份制企业的性质：股份制企业，如果国家和集体控股，则具有明显的公有性。

【易混易错点】

1.公有制和非公有制，学生常常认为社会主义市场经济只是公有制经济。

2.公有制经济和国有经济的地位，学生常常记不准，认为公有制经济就是国有制经济，公有制经济是主导。 3.个体经济、私营经济、外资经济三者的区分。

【错误分析与方法归纳】

1.公有制经济属于社会主义经济；非公有制经济属于非社会主义经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。 2.公有制是主体，公有资产在社会总资产中占优势。（这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。） 国有经济控制国民经济命脉和支柱，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。

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控制力表现在：

①控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。 ②对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。

3.个体经济、私营经济、外资经济都是非公有制经济，是社会主义市场经济重要组成部分。[区分见P1表格]

【课堂检测——单项选择】（每题的四个选项中只有一个最佳选项，每题1分）

1.某奶牛养殖大县的一百多农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5000元入股，固定分红，5年返利6000元。入社后奶牛的饲养成本下降，奶牛的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看，奶联社属于（ B ） A.个体经济、混合所有制 B.集体经济、股份合作制 C.混合经济、股份合作制 D.私营经济、混合所有制

2.全国政协常委、经济委员会主任周伯华6日在政协十二届二次会议记者会上说，2013年中国非公有制经济的企业占中国企业总数的82%，他们对中国GDP的贡献率达到60%，非公有制经济给国家提供的税收已达69%。 非公有制经济的比重的提高（ B ）

A.改变了公有制经济的主体地位 B.适应了社会生产力发展要求

C.扩大了公有资本的支配范围 D.充分发挥了公有制经济的主导作用 3.下图表明上海石油化工股份有限公司（ A ）

①是具有明显公有性的股份制 ②扩大了公有资本的支配范围 ③增强了公有制的主体地位 ④国有资产在社会总资产中占优势 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

4.党的十八大报告指出：要毫不动摇地巩固和发展公有制经济， 推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家 安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有 经济的活力、控制力、影响力。国有经济和公有制经济的关系是（ B ） ①国有经济是公有制经济中的重要组成部分 ②国有经济是公有制经济的有效实现形式

③壮大国有经济有利于巩固公有制经济的主体地位

④国有经济对国民经济命脉的控制可以保证整个公有制经济的发展方向 A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.①②③④ 5.要想克服漫画《不平等》现象，我们必须（ A ） A.建立公平、有序的市场竞争环境 B.放弃公有制经济的主体地位 C.发挥非公有制经济的积极作用 D.加强对非公有制经济的管理和引导 6.“十二五”规划指出，“十二五”期间要采取必要的政策措施，主要是及时调整所有制结构，加强培育公有 制经济特别是国有经济，保证公有制经济的主体地位。要保证公有制的主体地位，必须（ B ） A.保证公有资产在所有地域和行业占主体地位 B.发展壮大国有经济，发挥其主导作用

C.缩减非公有制经济在我国国民经济中的比重 D.保证公有制经济在关键行业领域占支配地位

7.目前，全国共有民营文艺表演团体近7000家，中外合资、合作或外商投资书报刊发行企业40多家，以公 有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正在形成。我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这 意味着（ B ）

①非公有制经济的发展环境得到了进一步改善

②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分 ③打破行业垄断，巩固非公有制经济的主体地位

④在市场竞争中，非公有制经济和公有制经济具有平等的市场地位 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

8.近几年，在我国旅游、农业等政府部门的积极引导下，我国乡村旅游实现持续快速健康发展。截止到2013 年年底，全国已有150万家“农家乐”开展乡村旅游，乡村旅游人数达9亿人次，实现乡村旅游总收入2800 亿元，乡村旅游已经成为农民增收致富、农业结构调整的重要渠道。这说明（ C ） A.非公有制经济促进了社会主义经济的发展

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B.乡村旅游业已成为促进我国经济发展的主要动力

C.乡村旅游的发展，促进了经济健康有序发展，有利于实现共同富裕 D.发展乡村旅游必须坚持公有制的主体地位 9.[2013学年第一学期期末考]2013年7月8日，《财富》杂志发布世界500强企业名单，中国上榜企业95家， 包括68家国有企业，其中中石化排名第四，中石油排名第五，国家电网排名第七。这表明国有经济（ D ） A.在社会总资产中占优势 B.控制经济命脉，支配各个领域 C.在国民经济中的比重越大越好 D.竞争力和控制力不断增强

10.某国有独资企业通过改制成为股份有限公司，在公司的全部股份中，国有资本占60%，集体资本占10%， 外资占15%，私人持股15%。因此，该企业（ B ）

①属于公有制经济 ②是国有控股企业 ③属于混合所有制经济 ④投资主体是多元化的 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

【课堂检测——双项选择】（只选一个选项且正确得1分，两个选项都对得3分，选错一项不得分）

1.2013年1～8月，国有企业累计实现营业总收入295858.6亿元，同比增长11%，累计实现利润总额15315.2 亿元，同比增长9.7%。国有经济的发展有利于（ AB ） A.增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力 B.充分发挥社会主义制度的优越性

C.更好地发挥其作为国民经济主体的作用，巩固社会主义制度 D.利用社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累 2.2013年，我国国有企业实现收入464749.2亿元，利润24050.5亿元。下列对国有经济的认识正确的是（ CD ） A.国有经济是社会主义经济制度的基础 B.国有资产在社会总资产中占优势

C.国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位 D.国有经济的主导作用主要体现在控制力上

3.在2月28日召开的2014中国民营经济发展论坛上，全国工商联主席指出，我国民营经济总量已占到GDP的60%以上。这意味着（ CD ）

A.非公有资产在社会总资产中占优势

B.我国不同所有制经济在国民经济中的地位是平等的 C.非公有制经济成为推动我国经济发展的重要力量 D.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

4.改革开放以来，我国私营经济以每年20%～30%的速度在增长。据统计，私营企业现有221万家，吸纳了包括国有企业下岗职工在内的从业人员共2931万人，创造产值占我国GDP的1/5，缴纳税款占全国税收收入的1/10。这表明（ AC ）

A.私营经济为扩大就业和经济增长做出了贡献 B.私营经济将逐步成为国民经济的主导力量 C.私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分 D.私营经济已经取代公有制成为我国经济的主体 5.国务院常务会议制定的《个体工商户条例》于2011年11月1日起正式施行。新条例取消了对个体工商户从业人员人数的限制，放宽了个体工商户的经营范围，取消了个体工商户管理费和申请设立个体工商户的身份限制。上述修改有助于（ AD ）

A.促进国民经济发展和增加就业 B.扩大公有资本的支配范围 C.巩固社会主义经济制度的基础 D.促进各种所有制经济平等竞争

6.党的十八大报告指出：在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持解放和发展社会生产力， 必须坚持推进改革开放。通过改革推动社会生产力的发展，是因为改革（ BD ）

A.能从根本上改变我国的经济政治体制和社会基本制度 B.能调整生产关系中与生产力不相适应的部分 C.是先进生产力的集中体现和主要标志 D.能调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分 7.温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持，支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业， 建立小微企业融资综合服务中心。上述举措（ CD ）

A.表明国家通过财政政策调节金融市场，促进地方经济发展 B.表明国家完善金融市场体系，充分发挥宏观调控的基础性作用 C.有利于支持和鼓励自主创业，调动生产者和经营者积极性 D.有利于推动多种所有制经济共同发展，完善基本经济制度

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【知识迁移】

1.党的十八大报告指出：“要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济 发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。” 有人认为，坚持公有制为主体就是坚持国有经济的比重超过非公有制经济。你如何看待这个观点？（10分） 答： ①公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 ②公有制的主体地位主要体现在两个方面：第一，公有资产在社会总资产中占优势。因此，坚持公有制的 主体地位必须保证包括国有经济在内的公有资产的比重超过非公有制经济。第二，国有经济控制国民经 济命脉，对经济发展起主导作用。 因此，在公有资产在社会总资产中占优势、国有经济的控制力和竞争力不断增强的前提下，即使国 有经济的比重有所下降，也不会影响到公有制的主体地位。 ③综上所述，题目观点对坚持公有制主体地位的要求理解是错误的。

2.材料一：近年我国的民间借贷市场迅速膨胀。专家称，一方面，民间借贷可以暂时缓解企业资金紧张局面，同时也使部分私人资金得到有效利用，获得更多收益，但另一方面高额利息重压之下，一旦企业无力还本付息，将导致大量的民间借贷资金血本无归，进而可能引发系统性金融风险，威胁国家金融安全及社会稳定。

材料二：国务院常务会议确定了九条支持小型微型企业发展的政策措施，其中有：加大对小型微型企业的信贷支持；在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展；加大对小微型企业税收扶持力度 结合材料一、二，运用《经济生活》的相关知识，简评“只要抓好国有大中型企业就行了，对于小微型企业让它们自生自灭吧”的观点。（10分） 答： ①抓好国有大中型企业，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，从而增强公有制的主体地位。（3分） ②以小微型企业为主体的非公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分，抓好小微型企业有利于集中 和利用一部分私人资金，有利于增加就业、实现社会和谐稳定，有利于增加国家税收，有利于发展生产和 满足人民生活需要，有利于科技创新、提高国家的综合实力。因此国家也要鼓励、支持和引导小微型企业 等非公有制经济的发展，而不是让其自生自灭。（5分） ③坚持公有制为主体，坚持国有经济的主导作用，促进非公有制经济发展，把两者统一于社会主义建设的进 程中，从而也坚持、完善和发展了我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（2分）

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“反刍式导学单”编号：1-4（2） 参考答案

单选：1-5：BBABA 6-10：BBCDB 双选：1-7：AB CD CD AC AD BD CD

【知识迁移】

1.答：

①题目观点对坚持公有制主体地位的要求理解是片面（不科学）的。（1分）

②公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（3分） ③公有制的主体地位主要体现在两个方面：

第一，公有资产在社会总资产中占优势。因此，坚持公有制的主体地位必须保证包括国有经济在内的公有资产的比重超过非公有制经济。（2分）

第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（2分）

因此，在公有资产在社会总资产中占优势、国有经济的控制力和竞争力不断增强的前提下，即使国 有经济的比重有所下降，也不会影响到公有制的主体地位。（2分） 2.答：

①抓好国有大中型企业，控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，从而增强公有制的主体地位。（3分） ②以小微型企业为主体的非公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分，抓好小微型企业有利于集中 和利用一部分私人资金，有利于增加就业、实现社会和谐稳定，有利于增加国家税收，有利于发展生产和 满足人民生活需要，有利于科技创新、提高国家的综合实力。因此国家也要鼓励、支持和引导小微型企业 等非公有制经济的发展，而不是让其自生自灭。（5分）

③坚持公有制为主体，坚持国有经济的主导作用，促进非公有制经济发展，把两者统一于社会主义建设的进 程中，从而也坚持、完善和发展了我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（2分）

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