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江西省档案局关于印发《江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省档案行政处罚自由裁量权参照执行标

准》的通知

【法规类别】档案

【发文字号】赣档字[2008]70号 【发布部门】江西省档案局 【发布日期】2008.12.08 【实施日期】2008.12.08 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

江西省档案局关于印发《江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省档案行

政处罚自由裁量权参照执行标准》的通知

（赣档字〔2008〕70号）

各设区市、县档案局：

为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要 》，按照省政府办公厅《关于印发江西省2008年推进依法行政工作要点的通知 》（赣府厅字〔2008〕16号）和全省规范行政处罚自由裁量权工作会议对规范行政处罚自由裁量权的要求，结合档案行政管理部门工作实际，省局制定了《江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省档案行政处罚自由裁量权参照执行标准》，现印发给你们，请遵照执行。 1 / 4

附件： 1、《江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则》

2、《江西省档案行政处罚自由裁量权参照执行标准》

江西省档案局

二〇〇八年十二月八日

附件1：

江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则

第一条 为规范全省档案行政管理部门正确行使行政处罚自由裁量权，推进依法行政工作，根据《中华人民共和国行政处罚法 》，《江西省档案行政处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省档案行政管理部门行政执法实际，制定本规则。

第二条 在本省档案行政管辖范围内，作出行政处罚，行使自由裁量权的，适用本规则。

第三条 本规则所称自由裁量权是指各级档案行政管理部门在查处档案违法行为时，按照《中华人民共和国档案法 》、《中华人民共和国档案法实施办法 》、《江西省档案管理条例 》、《江西省档案登记办法 》规定，在职权范围内，选择对当事人是否处罚以及处罚的种类和幅度的权限。

第四条 行使档案行政处罚自由裁量权应当遵循公正、公平、公开的原则。 2 / 4

对于违法主体、性质、情节相同或相近的案件，适用法律依据、处罚种类及处罚幅度

应当基本相同。

规范行政处罚自由裁量权的有关规定或细则，应当对外公布，允许公众查阅。

第五条 行使档案行政处罚自由裁量权应当遵循“过罚相当”原则。

实施行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，在行使自由裁量权时要依据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等，在法律、法规和规章设定的处罚种类和幅度范围内，作出适当的行政处罚。

第六条 行使档案行政处罚自由裁量权应当遵循处罚与教育相结合的原则。把纠正违法行为作为首要目标，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

第七条 法律、法规、规章设定的处罚种类可以单处或者并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。

第八条 法律、法规、规章设定的处罚有一定幅度的，在幅度范围内分为不予处罚、从轻或者减轻处罚、一般处罚、从重处罚。

第九条 当事人有下列情形之一的，依法不予行政处罚 （一）不满十四周岁的人有违法行为的；

（二）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（三）精神病人在不能判断或者不能控制自己行为时有违法行为的； （四）违法行为在二年内未被发现，但法律是有规定的除外； 3 / 4