论我国公务员考试录用制度的完善 下载本文

内容发布更新时间 : 2024/11/9 9:57:43星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

2.健全法律监督机制

现阶段我国的考试录用工作中的监督环节是比较薄弱的,缺少对公务员考试录用过程进行监督的专门机构,还没有形成一个有效的监督机制。因此我们建议是,可以考虑在全国人大常委会以及各级地方人大常委会下设立一个委员会性质的机构来行使对公务员考试录用的专门监督权。一方面人大是最直接的民意代表机关,在其下设立专门监督机构,能够更好的了解民意动向、反映民众诉求,对于及时解决考试录用中存在的问题起到积极的作用;另一方面人大又是国家的立法机关与权力机关,有权制定考录监督方面的相关法律法规,同时各专门委员会受其领导,从而保障了公务员考试录用监督部门权力的依法有效行使。

(三)进一步改革和完善考试录用的方式方法 1.合理设臵报考标准

(1)结合岗位,由国家统一学历条件

在《公务员法》中对报考的学历要求有明确规定:“具有符合职位要求的文化程度和工作能力”。可以看出,这样的规定是比较宽泛的,这就使得某些地区或部门钻了法律的空子,不结合实际岗位,任意设定学历条件,一些本来专科生就可以胜任的工作岗位却要求研究生学历,不可避免的造成了“高才低用”,是对人才的浪费,也是对国家财政支出成本的浪费。

(2)取消对户籍的限制

面对竞争日趋激烈的公务员考试,不少经济发达地区,在设臵公务员招考条件时对报考者的户籍做了限制,一般为当地户口,这样对于那些非当地户口的考生而言就丧失了平等竞争的机会。户口只能代表一个人的身份,但在这些地区却成了竞争的一个限制条件,这不仅严重损害了公务员的考试录用原则,而且也不利于人才的广泛吸纳。因此,在公务员招考时应取消不合时宜的户籍限制,以常住户口作为报考资格更为合适。目前,我国在这方面的工作初步取得了一些成效,部分地区或城市已经开始制定相关的法规和地方实施细则,摈弃对户籍、身份的限制。

2.科学改革考试内容

第一,提高《行政职业能力测验》的命题水平。针对公务员考试《行政职业能力测验》偏题、怪题较多,内容空泛,脱离实际工作需要等问题,我们应从两

9

个方面着手,以提高《行政职业能力测验》的命题水平。一方面是合理布局试题难易程度,减少偏题、怪题的出现。另一方面是建立以能力为本位的测评内容。在我国,无论是中央国家行政机关公务员考试或是地方各级公务员考试,还是不同程度的出现了重知识、轻能力的现象。这里的能力指的是实际工作的能力,国家通过公务员考试这种形式,选拔大批优秀人才目的是为广大人民群众服务,这就要求我们的公务员不仅要有较好的知识储备,同时还应具备实际工作的能力,能够更好的为群众解决实际问题。而《行政职业能力测验》中却恰恰缺少这方面的内容,因此,我们应该结合实际,改变这种不科学的测评方法,适当加入一些与实际工作相关的试题,建立以能力为本位的测评内容

第二,确保《申论》命题的公平性。《申论》是公务员考试的重要科目之一,它通过给定材料来测评考生的分析能力、理解能力以及解决实际问题的能力,但是由于《申论》所提供的材料几乎都是社会的热点、焦点问题,这样一来,很容易在考前被猜中命题。另外,有的材料是有所倾向性的,这就产生了对某一或某些专业的考生有利的条件,这些都是影响到公务员考试客观、公正的问题,因此我们必须改进办法,确保《申论》命题的公平性。

3.加强面试环节的建设

第一,创新面试方法。我国的公务员面试特别是地方公务员面试一般都采用结构化的面试形式,可以说这是一个非常好的方式,因为它不仅较为全面地测试了考生的素质,同时也体现了公平性。但是它也有其自身的缺点,具有一定的模式化倾向,这使得许多面试辅导机构根据不同的题型总结出各种各样的答题套路,这无疑与我们的选拔优秀人才的初衷是相违背的。因此,我们的建议是,取消固定的面试模式,根据职位的特点来选择面试方法,逐步加入多种形式的面试,而不仅仅采用结构化面试这一种方法。

第二,加强考官队伍建设。面试考官在公务员考试录用过程中起着重要的作用,考官素质的高低直接影响着整个面试的过程,因此我们要加强对考官队伍的建设。具体应做到:一是加强考官资格制度建设,应将面试考官的资格按等级分类,并由组织部门及人事部门通过考试和考察的方式来确定,对于考试、考察合格者,人事部门颁发相应的资格等级证书;二是加强面试考官队伍的专业化建设,定期举办培训班,对面试考官进行系统培训,使考官能够掌握各种面试方法和技

10

巧;三是加强对面试考官的统一管理,要打破地域限制、部门限制,可以由省级招考部门对面试考官进行统一的调配与管理。

结论

我国公务员考试录用始终坚持“凡进必考”、“公开竞争”、“择优录用”的考录原则,为国家吸纳大量优秀人才,提高了政府的工作效率,保障了社会的稳定与长治久安。但同时,由于众多原因,其在实施过程中还存在不少问题,突出表现在制度设计、法律体系以及实际操作三个层面上。而对于我国公务员考试录用制度的进一步完善将是一个漫长而艰辛的过程,因为制度中存在的这些问题并非一朝一夕可以解决的,这就需要我们在实践中不断总结经验,在工作中各相关部门共同努力,相互协调配合,逐步完善我国公务员考试录用制度。

参考文献

[1]梁鸿鲲.我国公务员考试录用制度[J].东方企业,国家与城市竞争,2010(5).

[2]安迎春.中国公务员考试录用制度存在问题与完善[J].社科纵横,2009(12).

[3]李春荣,杨芳.公务员考试录用[J].领导科学,2009(12).

[4]张楚筠.发达国家公务员考试录用制度借鉴[J].人才开发,2008(6). [5]黄精微,杨芯.“公务员报考热”折射下的中国公务员考录制度[J].决策信息,2008(8).

[6]刘莹莹,李江华.浅谈我国的公务员考试录用制度[J].改革与开放,2010(11).

[7]刘栋.论中国公务员考试录用制度的创新[J].管理前沿,2010(3). [8]张东阁.国家公务员考试录用制度的科学性浅析[J].理论与实践,2010(2).

[9]田欣.刍议我国公务员考录制度[J].法制与经济,2010(11).

[10]张帆,王彬.浅议现阶段我国公务员考录制度的问题及对策[J].魅力中国,2010(31).

11

12