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企业工程建设项目投资控制相关问题分析及完善建议

作者：刘馨

来源：《中国集体经济》2017年第20期

摘要：社会经济的不断发展，企业工程建设项目也变得越来越多；与此同时，在建设项目投资控制的过程中也出现了一些问题，这些问题的存在对企业工程建设项目的投资有着很大的影响；文章主要对企业工程建设项目投资控制现状进行分析探讨，然后再提出一些完善的措施。

关键词：企业；工程建设项目投资控制；问题措施 一、引言

工程建设项目的投资控制是一项复杂且涉及多个方面的复杂系统工程，是对项目投资前、中、后期的一项动态、全面的控制。工程建设的成功与否、投资的顺利完成与否都与投资控制有着很大的关系；只有做好了投资控制工作，企业的工程建设项目投资才能够顺利完成；本文对目前企业工程建设项目投资控制的现状进行了探讨分析，并提出了一些改进的措施。 二、工程建设项目投资控制现状

1. 目前的工程建设项目投资控制主要是以办理工程结算价为主要任务，在投资控制上只注重施工过程中的控制，缺少对工程前期的投资控制。工程前期的投资决策阶段的可行性研究报告是整个建设项目的重要决策依据，它关乎到财务分析是否准确、可靠；因为，在这一阶段业主单位没有掌握充分详细的资料，也没有合适案例进行比较，没有健全完善的估算方法，导致在这个阶段对投资控制工作的作用不大，失去了它原来的作用。另外，在工程建设项目的实际控制阶段，因为缺乏相应健全完善的控制制度，导致在工程过程中缺少有效的依据，容易导致工作上的失误，以及因为意见不统一导致的企业内部的分化，问题严重的会对企业的发展造成很大的影响。

2. 企业在工程建设上对于阶段设计的优化没有引起重视，过多的按照设计图纸来进行概预算的编制，导致工程控制失效。根据相关的资料信息分析可知，在设计阶段能够影响到工程投资的可能性高达75%，但是目前在我国的设计市场中，设计者更多的注重的是安全度和收费而没有充分的考虑到其他的一些重要的经济因素，导致在实际的工程建设中造成了大量的材料浪费。另外，在工程建设投资管理的各个环节，它们互相之间缺乏有效的沟通导致各个环节没有很好的联系起来；工程成本管理体系中缺乏互相牵制的机制，导致整个活动的过程中各个部门不配合、不沟通的现象。有的部门甚至以信息保密不外传为借口，造成信息的隔断，导致工程建设项目的不完善。

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三、工程投资控制的改进措施 （一）实现项目投资建设的可行性研究

项目的施工招投标已经在工程建设项目投资中被广泛的应用，但是在项目投资建设的可行性研究方面还存在着很多的问题；大多数的工程项目都是选择聘请专业的单位来进行可行性研究，根据其出具的研究报告上报后进行批准。因为在可行性的研究当中缺乏有效的竞争机制，并且评估的思维也相对的固定，导致单位给出的报表往往不能真正的反应出项目的真实状况。所以，在实际的工作当中，企业在项目投资建设的可行性研究当中，至少要选择两家专业单位设计不同的项目投资方案，通过评估、比较选出最适合的投资方案。 （二）制定科学民主的投资决策制度，营造良好的建设环境

企业在进行建设投资前，应该制定好科学民主的投资决策制度，好在企业进行项目决策时有据可依；为了能够更好地完成投资决策工作，企业要做好制度的落实工作，真正的发挥出制度的作用，加大制度的执行力度；在制度的建立上，要遵循“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，可以参照《内部会计控制规范——对外投资》中的相关条例进行制定。在项目建设前，企业应该营造出良好的建设环境，以便于项目更好的开展。在项目确定投资建设后，企业应该进行详细的策划，妥善的处理好施工、监管等前期转变工作，要确定条件成熟后在进行开工，避免提前开工产生问题造成企业的损失。 （三）加强建设投资管理中的控制 1. 建立健全项目管理信息化系统

企业可以利用现有的信息化技术建立健全项目管理信息化系统；然后以施工单位的合同标段为基础，以施工计划、项目概算为依据，将建设项目进行合理的划分。要求施工单位将每天的实际工作完成量通过管理信息化系统进行上报，然后交由监管单位进行核实。为了加强各个单位工作人员的工作积极性，对建设人员实施打卡处理，监管主任可以通过系统进行随时的查看。通过管理信息化系统的实时同步监管作用，保证各个建设人员都参与到了实际的工作中。工程建设项目的质量控制是整个工程中重要的部分，管理信息化系统为质量的有效控制打下了坚实的基础。

2. 实施项目现金管理控制

项目的现金管理控制需要以工程合理的协调控制计划才能够实现，所以有效的调度使用资金是确保项目顺利完成建设的必要前提。为了保证建设项目可以在期限内按时按量的完成资金不被随便的挪用，专款能够做到专用，企业应该与业主、监管单位、施工单位等多个单位签订管理协议，将所有的资金管理都归入到业主集团账户进行统一的管理，在资金使用时所有的单位都要接受业主及其委托银行的建设管理。另外，在项目建设过程中的资金使用时，银行应该对其实施动态的监督管控，密切的关注资金的动向，对于那些资金挪用的单位可以依据协议上

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的相关条例追究其责任；从而确保资金可以专项专用，避免因为资金挪用导致工程项目建设的延期及工程质量的下降。 3. 实施项目风险管理控制

项目建设管理是一个复杂且极其不稳定的系统工程，所以在项目建设的各个环节中都存在着各种的风险，这些风险对于工程的质量及能否按时完成项目建设等都有影响。所以，企业应该实施项目风险的管理控制，降低企业在项目建设中的风险发生率。建设项目成本控制是风险控制中的重要控制部分，做好对建设成本的风险控制，是企业实现成本降低，增大工程项目建设获益的有效手段。企业在风险控制管理控制上要有着先进的管理理念，以及适合的风险预警机制，可以在风险出现前对可能出现的风险进行探讨分析，并提出相应的应对措施，这样在风险发生的时候企业就能够从容的应对，当然提前的避免风险的出现将会更好，但是风险是不确定的，所以企业应该针对不同的风险作出不同的应对措施。 （四）建立健全成本责任制实现企业的全面投资管理

项目目标投资既是成本管理的目标也是项目成本决策的对象，在项目目标投资确定之后，企业应该建立健全全员参与的确保目标完成的管理体系。要在工程建设项目期限内按量的完成建设项目，这需要有着良好的成本控制意识，正确的意识到成本管理的重要作用，企业建设项目中的所有工作人员都应该具备这样的意识。建设项目要想顺利达到预期的项目目标，就要明确责任的主体、对象，定期对责任绩效进行考核，要充分的体现出绩效考核的重要性，加强约束制度对于员工的影响作用，从而提高员工的工作积极性。健全完善的成本管理制度是企业实现目标投资管理与成本控制的可靠依据，所以企业应该在建立健全的成本控制制度的基础上，构建一个成本意识—成本目标—成本信息—成本控制的一个管理体系，以便于制度更好的实施，工作能够更好的完成。

因为项目建设成本管理具有一次性的特点，所以存在着一定的风险。要实现全面的投资管理，企业应该要做好以下几个方面。第一，在招投标的时候，企业在结合项目建设的实际需要的基础上选择成本最低的承包单位进行合作；第二，在项目成本管理中，利用好现有的信息化科技手段，将企业的生产经营活动与其充分的结合起来，方便企业的项目投资管理；第三，在项目建设中，尽可能在确保工程质量按时完工的情况下，降低成本的支出；第四，实现全面的成本控制管理，将项目建设的目标落实到项目组的各个成员当中，通过项目的分化将责任具体到最基本的组成成员上，在出现问题时可以应对解决，并且追究其责任。 四、结语

综上所述，在目前的企业建设项目投资控制当中还存在着许多的问题，这些问题的存在严重的阻碍了建设项目投资控制的顺利完成，对于企业的发展也极其的不利；为了解决这个现象，企业应该对这个现象引起重视，及时的发现在建设项目投资中的问题，提出相应的解决方案，降低问题的出现对企业造成的影响。