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中美贸易摩擦的原因及对策

摘 要：随着经济全球化得发展，中国和美国贸易增长的速度和幅度都非常迅速。自从中美两国建立贸易关系以来，贸易关系就在摩擦和曲折中发展。中国加入WTO以后，中美贸易摩擦越演越烈。贸易赤字、反倾销、技术壁垒等成为中美双方贸易摩擦的焦点。贸易摩擦对中国经济的发展带来了越来越多的负面影响，化解中美贸易摩擦已成为当前中国经济发展的重大课题。分析了入世后中美贸易摩擦是趋激烈的原因,并在此基础上提出了一些应对中美贸易摩擦的对策和建议。

关键词：中美贸易；贸易摩擦；激烈；原因；对策。

一、 近两年来中美贸易摩擦的基本情况

立案时间 涉及产品 贸易摩擦 后续进展 2010.11 多层实木复合地板 钢制轮毂 2011年10月12日，美国商务部公布终裁，只有 浙 江裕华实木公司完全褒賜梟所有应诉 企业均需支反倾销反补贴 含付不超过5%反倾销和反补贴税，而未 参加应诉企并调査 业交综含性税率达85.57% 2011.4 2011.4 2012年3月19日美国商务部―终裁，认定中 国反倾销反补贴 含输美钢制轮毅存在倾销和补贴行为，如果美国 国并调査 际贸易委员会也做出肯定性终裁，美方将据此 对该类产品征收反倾销和反补贴关税 2012年3月20日，美囯商务部—终裁，认定 反光学增白剂 反倾销 倾销调査 中国大陆和台湾输美光学增白剂存在倾销行为， 大陆产品的倾销幅度介于63.98% 至109. 95%劣之间 2011.4 2011.5 2011.11 2012.1 镀锌钢丝 钢制高压气瓶 太阳能电池 应用级风塔 2012.3 20121.3 不锈钢制水槽 稀土、钨矿钼矿 反倾销反补贴 含2012年3月20日，美商务部公布终裁，认定中 国并调査 输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为，倾销幅度为194%至235%，补贴幅度为19. 06%至223^.27% 反倾销反补贴 含2012年3月，美商务部做出初裁补充裁定，中国 涉并调査 案企业关税提萵到24.21% 反倾销反补贴 含2012年3月20日，美商务部做出初裁，决定对 输并调査 美产品征收2.9%至4.73%货的反补贴税 反倾销反补贴 含美国国际贸易委员会公布初 并调査 裁，裁定涉案产品的倾销行为和补贴行为给美国 国内产业造成了实质性损害威胁 反倾销反补贴 含尚无 并调査 美、日、欧盟向世 贸组织争端解决机尚无 构联合提出磋商申请 随着2012年美国总统大选临近，奥巴马政府在对华贸易问题上的态度越来越强硬。每逢美国总统大选临近，两党总统候选人就中美贸易摩擦中的各种问题宣示强硬立场、发表颇具贸易保护色彩的言论几乎成为一种规律性的现象。同时，美国政府和国会就中美贸易争端采取各种贸易保护和制裁措施的积极性也会明显增加。对中国频频发起反倾销反补贴的诉讼，充分反映了美国贸易保护主义的实质，也反映出中美两国贸易不平衡的现状。由于中国没有取得市场经济地位，因此，在应对美国反倾销反补贴的诉讼时，中国企业始终处于被动的地位。近些年来，中国企业为了争取公平贸易的机会，花费了大量的人力物力财力，不惜重金聘请美国的法律工作者向美国的商务部提出自己的法律意见。但是，从实际结果来看，收效甚微。这一方面是因为美国的贸易保护政策拥有庞大的社会基础，另一方面则是因为世界贸易组织拖沓的办事效率，给美国以可乘之机。

二、 中美贸易摩擦的原因

1、

贸易发展不平衡

中美贸易摩擦的直接原因是双方之间贸易发展不平衡，美国对华贸易逆差严重。自2000年中国取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国后，双方之间贸易差额不断扩大。中国是美国第二大贸易伙伴，美国是中国最大出口市场和顺差来源地。

从国际制造业转移的视角探究中美贸易摩擦的原因，就不难发现中美贸易差额正是产业转移的结果，更进一步说是以美国为主的发达国家和地区向发展中国家制造业转移的结果。在中国的出口结构中，有一部分是由内资企业生产的劳动密集型产品，而另一部分是由中外合资或独资企业生产的带有一定技术含量的资本和技术密集型产业中的劳动密集型环节的产品。这部分产品出口占中国总出口额的60%以上，是构成中国贸易顺差的主要部分，其中利益的大部分为跨国公司所得，中国只得到其中很少的加工利益。因此，在中国外商投资企业中占大部分份额的美国跨国公司，虽然在很大程度上加剧了中美贸易在统计数据上的不平衡，但是美国对华贸易逆差的背后隐藏了美国企业及关联产业的巨额隐性收益。

一项资料表明，如果扣除跨国公司的关联交易，美国贸易逆差将下降2/3，对华逆差下降30%；扣除在华外资企业出口的因素，美国对华