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沈阳市物流业发展“十二五”规划 2012/01/31

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依据国家《物流业调整和振兴规划》、《沈阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及相关专项规划，结合我市物流业发展实际，编制本规划。 一、“十一五”物流业发展概况 (一)主要特点

1.物流业总体规模不断扩大

2010年，全市物流业增加值实现230.8亿元，比“十五”末期增长107.9亿元，年均增长13.4%。各种运输方式完成货物运输总量达到17347.5万吨，同比增长14.4%，其中公路货运量实现16804万吨，同比增长14.1%，铁路货运量实现538万吨，同比增长24.9%，民航货运量实现5.5万吨，同比增长9.3%。 2.物流基础设施日趋完善

我市公路总里程达到11562公里，公路网密度达到89.8公里/百平方公里，其中高速公路571.9公里，已形成了以“两环八射一过境”的高速公路网为主骨架、8条放射状国省干线为主通道、以县乡和农村公路为脉络的路网体系。作为东北地区最大的铁路枢纽，京哈、沈大等6条铁路干线汇集沈阳，并拥有全国第二大的铁路编组站。桃仙国际机场被国家列为全国区域性航空枢纽机场，已开通国内外航线106条，其中，国内航线91条、国际及地区航线15条，民航运输年起降达6.97万架次。

3.物流企业加快引进和发展

近年来，我市物流企业快速发展。国内外大型知名第三方物流公司争相进入我市，其中日本邮船、美国UPS、丹麦马士基等世界100强物流企业8家，中海、中外运、招商局、宝供等国内50强物流企业14家。本地物流企业逐渐发展壮大，

辽宁联合物流有限公司、沈阳储运物流配送有限公司等38家第三方物流企业年营业收入超过亿元。

4.物流信息化建设取得突破性进展

以沈阳物流公共信息平台、通通中国网、中运物流网为代表的物流信息网络体系已初步形成。大部分物流企业自行开发、购入和租用了物流信息网络管理系统，采用GPS系统、条码等技术，建立了较为完善的物流信息管理系统，有效提高了物流信息化管理水平。 (二)存在问题 1.物流运行效率偏低

现行物流业的分行业管理，行业间缺乏融合和协调,制约了我市物流业的发展。2010年物流业增加值占全市GDP的比重仅为4.6%，占全市服务业GDP的比重也只有10.3%；社会物流总费用与GDP的比率仍高出发达国家1倍左右。 2.物流服务能力不足

多数企业对于物流服务关注的仅限于物流成本的降低，没有上升到整体供应链优化的高度，只以“单环节、多供应商”外包模式为主，大部分物流企业只是承担某一个环节的物流业务，如运输、仓储、配送等，难以提供高效率的现代物流服务，存在附加值低、成本高、市场乱等问题。 3.产业布局和物流资源分散

我市物流企业分布较分散，规模较小，缺少带动力强、辐射面广、服务范围大的龙头企业，产业集聚程度低，“封闭、集约、综合、社会化”的物流园区尚未形成，与我市建设东北地区物流中心城市的目标不相称。 二、面临的机遇和挑战

(一)面临的机遇

一是全球经济化及区域经济一体化将推动我市经济市场化、国际化的进程，快速增加我市物流业务总量，扩大我市物流服务辐射影响范围。

二是随着沈阳经济区的改革发展和辽宁沿海经济带的开发开放，以及沈阳经济区一体化、城际连接带新城和新市镇建设加快，我市物流业的集聚功能将稳步增强，物流发展定位和服务层级将进一步提升。

三是我市以铁西为核心打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地，进一步推动物流业与制造业联动发展，有利于提高物流企业供应链一体化服务能力。 (二)面临的挑战

一是资源和效益的挑战。物流基础设施建设具有社会效益大，企业效益相对小，一次性投入大，投资回收期长的特点。随着土地使用税的增加，使投入与产出矛盾更加突出，一定程度上制约了投资者积极性。

二是管理体制及机制的挑战。现代物流是各种产业融合、促进相互协调发展的复合产业。行业间缺乏协调,影响物流业的发展,需要在体制和机制上不断创新。

三、指导思想、发展定位和发展目标

(一)指导思想

坚持以科学发展观为统领，以建设东北地区物流中心城市为目标，以信息技术和资源整合为手段，以促进物流基础设施建设为核心，以发展第三方物流企业为重点，以推动制造业与物流业联动发展为突破，构建布局合理、功能齐全、运作高效、服务经济、与产业结构相适应的现代物流体系，提升物流效率和能力，增强对经济社会发展的贡献。

(二)基本原则 1.坚持市场化原则

发挥市场配置资源的作用，根据市场需求，消除行政区划意识，做好区县间、行业间和部门间的协调和衔接，统筹全市，科学布局，集约发展，合理配置物流资源。

2.坚持集约化原则

整合物流资源，通过高质量、多功能的物流服务和不断巩固业务资源，使物流集中发展区、中心布局充分体现布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的特征，促进我市的物流业向集约化方向发展。 3.坚持联动化原则

注重城市主导产业与物流业的联动发展，一方面，物流业为其他产业提供支撑服务；另一方面，发挥物流业先导作用，提高产业物流运作效率，提升产业综合竞争力。

4.坚持可持续原则

强化与硬件设施相匹配的软环境建设，切实做好硬件设施建设和软环境营造有机结合，推动物流服务水平的不断提升；按照发展低碳经济的要求，改变传统物流模式，发展绿色物流。 (三)发展定位

总体定位是将我市打造成为东北地区物流中心城市。包括三个层面内容： 1.沈阳经济区物流核心城市

充分发挥沈阳经济区产业基础雄厚及一体化建设等诸多优势，将我市打造成为该区域交通组织和调度中心、物流采购和分拨中心，形成为沈阳经济区城市间

货物配置的核心节点。 2.国家级物流枢纽城市

发挥我市位于环渤海经济圈和东北地区经济走廊结合部的区位优势，构建连接省内外的物流通道体系，形成服务于全国的物流信息平台、国内最优的发展环境、物流人才培育基地和国内外知名物流企业总部集聚城市。 3.东北亚重要的国际物流节点城市

利用我省沿海经济带建设，构筑完善的出海物流通道和航空物流通道，建设以保税物流、航运物流以及铁路集装箱物流等为基础的沈阳国际物流节点体系，成为连接欧亚大通道的重要节点城市。 (四)发展目标

围绕我市“十二五”物流业发展定位，到2015年，全市物流业发展的主要目标是：

全市物流业增加值年均增长速度力争超过GDP的年均增长速度； 社会物流总费用占GDP的比率下降到17%以下； 世界100强和国内知名物流企业达到60家以上；

制造业与物流业联动发展工作，在全国15个副省级城市中处于领先地位； 构建功能完善的现代物流服务体系，基本建成东北地区物流中心城市。 使我市成为东北地区的物流采购与分拨中心、物流信息中心、物流总部基地、物流装备制造基地和物流科教基地。物流业成为促进我市经济社会发展的先导产业。