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4.2 区域电子商务将渐入佳境

以前讨论电子商务发展问题，多是从B2C、B2B、C2C这几种不同的电子商务类型，或从零售、纺织、烟草等不同行业来论述。随着区域信息化（包括城市信息化）的不断发展，以及信息化在区域发展过程中的作用逐渐显现，区域电子商务将成为热门话题，特别是在商贸型城市和区域经贸合作领域。

小宗商品的电子商务在数量上占很大比例。由于我国小宗商品跨地区长途物流配送还不成熟，绝大多数企业对于网上交易后的商品配送只限于本市区范围内的客户，象北京这样的城市一般限制在5环以内。当然，这里面还有成本等问题。因此，网上同城交易是B2C电子商务的主流。另外，从规模效益的角度来看，面向本市或本地区城乡居民的城市公共电子商务平台是一种促进城市电子商务发展很好的形式，有利于提高本市人民生活质量和生活水平。

从更多的区域范围来看，经贸合作是促进区域经济发展的重要手段。例如，为了欧洲各国更好地开展经贸合作，欧盟委员会制定了《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令》，明确表示：“本指令的目的是保障内部市场的良好运行，重点在于保障信息及其服务得以在成员国之间自由流通”，这为实现区域贸易无纸化提供了法律依据。在国内，2004年12月，泛珠江三角洲经济圈“9＋2”各省区信息产业厅（局）长联席会议代表审议并通过了《泛珠三角区域电子商务合作发展行动思路框架》，表示将在电子商务领域开展区域合作。环渤海地区、长江三角洲地区也在积极行动。可以预见，在信息时代，开展区域电子商务将成为促进区域经济的有效方法。

4.3 电子商务与电子政务结合将引发新的商机

自从1993年美国前副总统戈尔在美国国家竞争力评论中首次提出要“开展电子政务、重组美国政府”以来，全世界范围内的电子政务建设热潮此起彼伏。实际上，电子政务是快速发展的现代电子信息技术与行政管理和公共服务相互结合的必然产物，是政府工作的一种新模式。尽管由于电子商务与电子政务是截然不同的两个范畴，但在某些方面他们是密切相关的。

首先，从技术实现角度来说，电子商务与电子政务存在诸多相通之处。例如开展电子商务与电子政务，都要借助计算机网络技术、数据库技术、移动通信技术、信息安全技术等，政府和企业的信息系统从软件开发角度来说几乎是一样的，

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都要遵守软件工程规范等等。

其次，在行政事业单位，既需要电子政务，又需要电子商务。就目前体制来说，行政事业单位还是政府部门的组成部分，从事半行政性事务或非行政性事务。政府事业单位改制是当前政治体制改革的热点话题，一些政府事业单位将逐渐剥离出去，采取企业化运作方式，他们离不开电子商务。对于那些继续留在政府部门的事业单位，由于兼有行政性事务和商业性事务，电子商务与电子政务将是紧密结合的。

再次，G2B电子政务和B2G电子商务是密切相关的。一方面，作为国民经济的细胞，企业是政府的主要监管和服务对象；另一方面，政府也是企业的重要客户。

最后，公私合作已经成为电子政务建设的发展趋势。政府网站的访问量是很大的，在政府网站进行一些商业行为是可行的，能够带来一些财政收入。“政府主持、企业投资”的电子商务服务平台也是一种比较好的创新方式，特别对中小企业来说。特别是在中小城市，以中小企业居多，地方政府和私营企业合作建立为辖区内企业服务的电子商务平台，企业就不需要自建网站，而且有利于电子商务平台形成规模效应。

4.4 电子商务的外部环境将得到改善

电子商务发展要有一个支撑体系，例如，电子商务是基于网络的，企业必须上网，广大消费者甚至政府部门也要普遍上网才具备开展电子商务基本条件；除了软件、数据等可以通过网络传输的商品以外，其他绝大多数商品必须通过现代物流手段才能到达顾客手中；电子商务过程中涉及远程付款、结算，传统的金融手段已经无法满足这种要求，广大银行必须发展电子金融，提供电子支付服务；由于网络具有虚拟等特点，电子商务使社会信用问题更加突出，缺乏一个良好的社会信用环境，电子商务是难以健康发展的；电子商务过程中涉及商业数据传输、个人隐私信息等，必须有一个安全的网络环境保证信息安全。与过去相比，国内信息基础设施、现代物流、电子支付、信息安全、社会信用体系、信息安全体系已经得到很大改善。

电子商务发展还要有一个保障体系。电子商务这种新的商务模式要求必须制定新的法律法规、修改现有法律法规中的有关条款、废除不适合电子商务发展的

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法律法规；为了规范电子商务的发展，必须有一套符合国际惯例的标准体系；信息社会对从业人员的素质提出了更高的要求，必须培养不同层次的电子商务人才；电子商务是一个新的事物，目前还很不成熟和完善，要有针对性地进行试点，推广示范企业的建设和运营经验，以点带面，推进电子商务发展。可喜的是，《关于加快电子商务发展的若干意见》已经出台，电子商务标准化工作得到重视，电子商务方面的教育培训非常红火，试点示范工作也取得了显着成绩。

电子商务是Internet爆炸式发展的直接产物，是网络技术应用的全新发展方向。Internet本身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，也成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构。

总之，我国电子商务正处于起步阶段，完全发展起来还有很长的路要走。在借鉴国外电子商务案例时我们应注意，我们的社会环境和国外的完全不同，所以我们在发展电子商务活动时，应注意切合实际，实事求是地提出和实现自己的电子商务发展策略。政府应大力支持开展电子商务，企业精英应在本行业起带头作用。信息化是基础，安全是关键，法律是保障，机制是环境、人才是决定性因素，只有诸方面齐头并进，才能促进我国电子商务的发展。

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参考文献

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