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农村职业学校涉农专业招生难的原因与对策研究

摘 要: “科教兴国”是我国的基本国策和发展战略,科教兴农是全面实现农村小康

建设的重要方针和途径,我国是一个农业大国,农村、农业、农民与我国经济发展和社会进步密切攸关, 自进入21世纪以来,我国农村城市化速度逐步加快,农业产业结构随之发生重大变化,在当前传统农业向现代化农业变革的进程中，农业职业教育却存在着许多不适应的地方,面临着许多问题和困难。 目前，由于受主客观条件的影响，特别是涉农专业的招生工作更加艰难，在分析其原因的基础上，从政策，新农村建设及学校自身建设等方面提出发展对策。

关键词:农村职业学校 ；涉农专业 ；招生难 ；原因 ；对策 我国是一个传统的农业大国，庞大的农业人口决定了农业依然是我国经济的基础产业。2008年10月召开的党的十七届三中全会全面回顾和总结我国农村改革和发展的历程，明确指出，“三农”问题关系党和国家事业发展的全局。因此，农民的小康，农村的现代化关系着全国人民的小康和国家的现代化。而要实现这一切，除国家落实一系列的强农惠农政策，更重要的进一步实施“科教兴农”战略。要把提高农村劳动力素质和就业能力，为农村培养合格的农业技术人才做为一项重要任务来抓，依靠教育，为“三农”提供更充分的人才和智力支持。但是，目前在我国农村中等职业技术学校，甚至是农业技术院校的涉农专业都面临着发展的“瓶颈”，突出表现招生难的问题 。据有关资料报道，有的农村中等职业学校的涉农专业甚至只招几个人的现象，这不能不引起我们的深刻思考。

一、 农村职业学校涉农专业招生难的原因 1、招生秩序混乱，存在恶性竟争，影响招生

农村职业学校的办学主题应是服务“三农”，这是农村职业学校赖以生存之源，得以发展之本。农村职业学校招生困难几乎是伴随着“高考热”一同出现的，从上世纪90年代中期普通高校扩大招生以来，农村中等职业学校的招生就陷入了尴尬的局面，许多农村职业学校为了生存的需要，不得不发动全体教职工到处宣传，找生源，常年为招生而苦恼。我校每年三、四月份都是招生宣传最忙的时候，教师甚至不得不停课去周边初级中学进行宣传，中考前后还要做一番动员，这样既耗费财力又耗费人力，而且由于学校之间的招生竞争，还滋生了请客送礼等一系列不良之风。尽管如此，每年招生的计划仍然完成不了，特别是涉农专业更是如此，广大教职工既面临生存危机，又为多年辛苦积累的为数不多的教学资源的闲置而痛心。此外，许多城市职业学校也纷纷走向农村地区抢生源，凭借城

市的优势往往能吸引不少学生，这就使得农村职业学校的招生更如雪上加霜。 2、投入不足，办学水平不高，教学效果不理想，影响招生

首先，基础设施是办学的基本条件，与普通高中相比，全省各地对职业教育的总体投入是不够的，农村职业中学的预算内教育经费投入居于全省末位。由于缺乏必要的教育设施和实验实训基地，绝大多数职业学校虽开设了不同的专业，然而学生却只能纸上谈兵，例如，涉农专业只能是教室里搞养殖、黑板上种庄稼。其次，师资力量不足也制约了正常办学，不少职业学校严重缺乏专业师资，此外，师资队伍总体水平不高，多数教师是从学校到学校，缺乏实践经验，而且迫于生计的压力，师资队伍非常不稳定，很多教师无法安心于本职工作而忙于找关系调动，这些都给正常的教学管理带来极大的负面影响。随着经济的快速发展，职业教育培养目标的转型也提高了对职教师资总体水平的要求。当然，除了教师的因素之外，学生的素质也很重要，职业学校招入的学生普遍文化基础较差，综合素质较弱，给教学管理带来了不小的难度。许多学生无明确的学习目标，表现散漫、贪玩，迷恋网络的现象非常普遍，甚至有少数学生违法乱纪，在社会上造成了不好的影响，直接影响到学校下一年度的招生工作。农村职业教育办学的另一种忧虑是隐性流失，即学校允许部分学习了一段时间后的学生离开学校，学生继续向学校交纳学费，实际上并不到校上课，到毕业时毕业证照发。这种隐性流失现象不仅存在于职业高中，在初级中学也普遍存在，这是许多学校为了生存或由于经济利益的驱使，对那些升学无望、不想在校学习而只想拿到毕业证书的学生采取的不得已的权宜之策。

3、学无所用，就业不畅，影响招生

由于我省农村经济发展缓慢，涉农产业中大中型企业不多，对涉农专业毕业生的需求量不大，在本省难以形成对涉农专业毕业生就业的需求拉动，职业学校毕业生的就业显得异常困难，不少学校只好通过联合办学、与用人单位签订合同等办法安置毕业生就业。根据笔者的调查，职业学校毕业生的就业岗位技术含量普遍不高，且稳定性较差，不少毕业生甚至在用人单位工作不到一年就“跳槽”了。许多毕业生在校期间并没有学到什么实际技能，在社会上的就业竞争力很弱，因为职校生毕业后无法找到自己称心的工作，反过来又影响到职校下一年度的招生，如此形成恶性循环。基于以上种种困境，不少职业中学只能在竞争的大潮中被淘汰出局，多年苦心积累的办学经验与教学资源只能白白浪费。而另外一些农村职业学校只得转型为综合高中，既招收普高学生又招收职业高中班，目前，农村职业高中办学基本上是这种形式。表面上看，有些学校办学红红火火，实际上招收的多是普通高中的学生。 不请我 二、农村职业学校涉农专业发展的对策

1、转变传统观念，重视农村职业学校涉农专业的发展

在重视城市中等职业教育改革的过程中，不要忽略了农村中等职业教育更要发展。农村中等职业教育属于弱势教育，接受农村中等职业教育的对象大部分属于弱势群体，包括初中毕业后没有能力进入城里的中等职业学校、想学农业技术或农产品加工技术的农民。因此，首先要认识农村中等职业教育。各级政府要宣传农村职业教育的重要意义，解除农村家长送子女上职校的顾虑。各级政府要承担起农村中等职业教育发展的重担，因为农村中等职业教育的发展服务于当地经济和社会的发展，农村中等职业教育承担着农村劳动力转移的任务，农村劳动力转移的方式应由“体力型”向“技能型”民工转变，所以，教育部门即要重视整个职业教育的发展，也要重视其中的弱势教育——农村中等职业教育，地方政府要制定政策、法规以及运用经济、行政权力为农村职业教育的发展创造良好环境。

2、加强基础能力建设，走出“招生难、就业难”的困境

农村中等职业教育的人才培养目标是与当地农村经济建设、社会发展，特别是农村人口未来发展的需要相适应的中、初级技术人才和技能人才。农村中等职业学校求发展，要考虑学校自身条件，要针对农村经济社会发展的客观需求。一是要保证农村中等职业学校高素质教师的稳定性。农村中等职业学校师资力量非常弱，“双师型”教师应重视专、兼职教师结合途径。二是确保经费投入不断增大。农村职业教育无论是硬件建设还是软件建设急需增加，所以财政支出要向职业教育倾斜，特别是中、西部农村建设需要加大投入力度。三是专业设置、课程与教学改革、学制应走农村路线，一切都应以发展农村经济为主，专业设置市场化，课程改革要达到实用、实效的目的。四是适当开展创业培训。创业培训以农业新科技为培训主要内容，实践课应多于理论课，因地制宜采取非正规培训方式。创业培训模式可分为农业技术推广中心、农业技术培训中心、创业指导中心与市场信息中心等。

3、改善教学结构，适应农业产业结构需要，实现教与学的双赢

教师要成为行业的行家里手。新农村建设对涉农专业教师提出了更高的要求，他们不仅应是教学的能手，还应是行业里某一领域的专家，更应是通才；不仅要有先进的理念，还要有娴熟的技能；不仅要精通生产，还要熟悉销售；不仅要善于从农业发展中寻找规律，而且还要善于捕捉市场信息。农民的需要就是涉农专业教师服务的目标，农民的困难就是涉农专业教师研究的方向。田间地头方显专家本色，日下舍前彰显学者风范，涉农专业教师应通过支农、助农、兴农，成为“既洋又土”的专家。学生应成为现代农业的行家。一个专业的兴衰取决于所培养的学生的质量。面向农村、农业、农民的专业，田间、日下、舍前的教学，