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提高基层审计工作效率的思考

作者:梁红梅

来源:《现代审计与经济》2014年第03期

一、审计工作效率不高的原因

(一)审计任务繁重,工作量过大。当前,基层审计机关往往不但要完成本级的审计项目,还必须高效、全面完成上级交办的审计任务。交办的审计项目时间紧、任务重、涉及面广、要求严格。这就增加了基层审计机关的工作量,也影响了审计工作效率和质量。 (二)审计方案不科学,缺乏可操作性。有的审计人员在制定审计方案时,经常将旧有审计项目的审计方案修改后加以利用,没有充分考虑被审计单位的实际情况及其变化,使得审计方案缺乏可操作性和指导性。由于审计任务比较繁重,有些审计人员在项目已开始实施后,仅仅为了充实审计档案、完成审计程序才编制审计方案,这样就不能发挥审计方案的指导作用。 (三)计算机审计能力不足,工作效率不高。一些审计人员对计算机的掌握和应用仅仅局限在基本的操作上,AO系统应用能力不足,虽然近年来基层审计部门不断补充专业计算机人员,但存在综合能力的缺位,即会审计的人AO应用水平有限,懂AO的人员不会审计,制约了工作效率的提高。此外有些被审计单位任然采用手工记账的模式,导致计算机辅助审计缺乏开展基础。

二、提高基层审计工作效率的建议 (一)科学高效地开展审计工作

1.统筹兼顾,服务大局。基层审计机关在制定项目计划和部署工作时,要紧紧围绕经济社会发展大局和当地政府的工作中心、重大决策,找准审计工作与加快经济社会发展的结合点和切入点。同时结合本地实际情况,参照上级审计机关的审计任务,制定本机关的审计工作安排,确保审计任务的实际性和可操作性,切实地发挥好审计助力当地经济社会发展的作用。 2.注重调查,科学组织。一是要加大审前调查力度,了解被审计单位的管理现状以及管理模式,找出薄弱环节,寻找突破口。二是在制定审计方案时,要深入了解被审计单位的工作性质、工作内容、资金来源以及单位的组织结构等情况,据此制定出贴合审计实际、针对性和操作性强的审计方案。三是要严格按照审计方案实施审计工作。在审计实施过程中,要不时与审计方案进行对照,并且按照审计方案确定的目标、内容、重点、方法实施,确保审计工作高效保质保量的完成。

3.加强监督,形成合力。首先,在审计项目的安排上,加强与财政、物价等部门的沟通,避免重复监督、交叉检查。其次,在审计过程中,争取相关部门的支持与配合,形成监督合力,确保审计过程的合法、合规、高效运行。第三,在审计整改过程中,结合基层审计机关的

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自身特征,与纪检、组织、政法等部门积极建立互动与联动机制,依法落实审计决定和审计意见,分工负责、各司其职、分类督办,认真有效地抓好审计整改责任落实,形成审计整改监督合力,督促被审计单位各项整改工作及时到位。 (二)提升审计工作者的综合素质

审计工作的性质决定了审计工作者要有认真、负责、肯钻研的精神,同时要求审计工作者还要有很高的政治素质和业务素质。

1.加强学习,掌握新方法。当前审计工作任务越来越繁重、环境越来越复杂,新知识、新问题不断涌现。这就需要基层审计人员时刻保持学习的态度,在干中学、学中干,不断增强学习的适应性和效率性,掌握新的审计理念和方法,提升审计工作能力。

2.强化培训,练造新本领。基层审计机关要积极组织审计培训,以聘请专家进行指导等多种形式,着重从政治理论、业务知识等方面加强教育指导,促使审计人员的业务和知识“升级”,开阔审计人员的视野,加强审计人员职业荣誉感,提升审计工作能力。

3.加强协作,打造新团队。审计人员要有很强的团队意识,取长补短,齐心协力,共同为尽快完成一个审计项目努力。并且,在审计过程中充分发挥自己的主观能动性,努力做好本职工作,力争在团队中实现自己的价值。 (作者单位:商洛市审计局)